베스트 420 청와대 청원 게시판 업데이트 12 분 전

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청와대 국민청원 – 나무위키

29 thg 12, 2022 — 2019년 3월 31일부터 중복·비방 등 부적절 청원 노출을 줄이기 위해 100명 이상 사전 동의를 받은 청원만 관리자의 승인을 거친 후에 청원 게시판에 …

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  • Title Website: 청와대 국민청원 – 나무위키
  • Description Website: 29 thg 12, 2022 — 2019년 3월 31일부터 중복·비방 등 부적절 청원 노출을 줄이기 위해 100명 이상 사전 동의를 받은 청원만 관리자의 승인을 거친 후에 청원 게시판에 …

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대한민국 대통령실

우리가 자유와 창의를 존중하고, 이 교육을 통해서 그 사회의 어떤 성장잠재력과 경쟁력을 키우려고 하면 가장 중요한 것이 교육의 다양성입니다. 국가가 교육을 관장을 한다고 해서, 이 교육이라고 하는 것을 우리가 하나의 서비스라고 한번 생각을 해 봅시다. 국가가 관장한다고 해서 이것을 국가의 독점 사업처럼 생각해서는 안 된다는 것입니다. 우리가 독점 시장에서는 독점 가격이 형성이 돼서 소비자들에게 피해를 주기도 합니다만 더 큰 피해는 독점 시장에서는 독점 기업이 최대 이윤을 벌게끔 가격을 컨트롤할 뿐만 아니라 자기들에게 가장 이익이 되는 상품만 생산을 하고, 소비자들의 다양한 수요를 받아들이지 못합니다. 이것이 상당한 경쟁시장 구도가 되어야만 가격도 합리적이 되고, 또 소비자들이 원하는 다양한 관련 상품들이 만들어질 수 있습니다.

교육도 마찬가지입니다. 과거에 우리가 부국강병을 추구하던 시절에 국민들의 문맹도 해소하고 기본적인 국민 교육도 시켜야 되고, 그렇게 해서 국민들을 산업 전사로, 또 군에서 차출해서 쓰고 이렇게 해야 되던 시절에 가르치던 어떤 일방적인, 국가 독점적인 어떤 교육 내용들을 가지고는 이제 4차 산업혁명의 이런 사회에서는 더 이상 이 교육이 지탱하고 버틸 수가 없다고 저는 생각합니다. 그래서 가장 중요한 것이 다양성이고, 이 다양성을 보장하려고 하면 학교도 다양해야 되고, 또 가르치는 내용도 다양해야 하고, 교육이라고 하는 것을 하나의 서비스라고 보고, 용역이라고 보고, 그 수요자와 공급자가 자유로운 선택을 할 수 있는 것이 제도상 보장이 되어야만 이런 교육에 있어서의 다양성이 보장된다고 저는 생각합니다.

그래서 티처라는 교사의 개념도 티처에서 코치, 컨설턴트, 헬퍼 이런 식으로 바뀌어 나가고 있습니다. 교사의 기능이 바뀐다고 하는 것은 교육의 개념이 이제 바뀌어 나가는 것이고, 또 역시 이런 디지털 심화 사회에서 또 여러 가지 교육 방법과 기기에 있어서도 충분히 AI, 디지털화가 진행되고 있기 때문에 그런 것이 우리 교육 현장에 적극적으로 신속하게 도입이 되어야 하고, 또 그런 디지털에 적응하고 어떤 창의적인 문제 해결을 할 수 있는 그런 디지털 인재들을 많이 양산을 해서 우리 산업계와 각 분야에 공급해야 되는 책임을 교육이 맡고 있습니다.

윤석열 대통령은 1. 4. (수) 청와대 영빈관에서 농림축산식품부, 해양수산부로부터 농식품‧해양수산 정책 방향에 대해 보고 받았습니다.다음은 윤 대통령의 마무리 …

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청와대 국민청원 운영 종료.. 꼭 종료해야 했던 이유? | 행복한 아침 836 회

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대한민국 대통령실

[화면자막]

청와대 영반관 1월 5일

윤석열 대통령 2023년 교육·문화 정책방향 보고 참석

교육부와 문화체육관광부로부터 업무보고 청취 후 토론

윤대통령이 준비한 메시지는?

[윤석열 대통령]

여러분, 반갑습니다. 오늘 2023년도 교육·문화 정책방향에 대한 국민 보고회를 준비해 주신 여러분께 감사드립니다.

오늘은 교육부·문체부 업무보고인데요, 교육과 문화라는 것은 우리의 자유로운 생활에 기초가 되는 것이고, 또 이 역시도 자유와 창의가 충분히 보장된 그런 분위기에서 성장할 수 있는 것입니다. 그리고 어느 사회나 우수한 인재와 창의적인 이런 콘텐츠는 국가 산업과 경쟁력에 핵심입니다.

특히 지금 이게 단지 국가나 중앙정부만의 문제가 아니고, 이런 교육과 문화에 대한 이런 혜택이 지역에도 골고루 돌아갈 수 있도록 여건이 마련되어야만 지방소멸을 막고 지역의 균형 발전에 어떤 핵심적인 방향이 된다고들 알려져 있습니다. 그리고 그건 너무나 당연한 것이고, 저도 지역의 공단 이런 데 가서 젊은 직원들과 얘기를 해 보면 다른 무엇보다 아이들 학교 보내는 문제하고 그리고 이런 문화적인 이런 여건이 전혀 안 돼 있다, 그런 이야기를 많이 합니다. 그렇게 해서는 지역 기업에 사람들이 내려올 수가 없습니다.

그리고 먼저 교육에 대해서 이제 좀 큰 방향만 좀 말씀드리면, 교육에 대한 우리 기존의 시각을 한번 다시 한번 우리가 한번 되돌아보고 교육이 과연 무엇이냐, 그리고 교육이라는 것은 가정교육도 있고 다양한 직장교육도 있지만 도대체 국가와 정부에서 맡아야 될 그 교육이라는 것이 도대체 어떤 것이냐, 이런 것에 대해서 좀 우리가 좀 한번 고민하고, 이런 정책방향을 좀 세부적으로 논의해야 할 것 같습니다.

저는 이 교육에 있어서, 아무리 여기에 국가나 정부가 관여한다 하더라도 어떤 획일적인 그런 콘텐츠를 가지고, 또 획일적인 그런 시스템, 또 획일적인 어떤 특정한 종류의 학교, 이런 것만 가지고 아무리 국가나 정부에서 주도하는, 지원하는 교육이라고 하더라도 어렵다고 봅니다.

우리가 자유와 창의를 존중하고, 이 교육을 통해서 그 사회의 어떤 성장잠재력과 경쟁력을 키우려고 하면 가장 중요한 것이 교육의 다양성입니다. 국가가 교육을 관장을 한다고 해서, 이 교육이라고 하는 것을 우리가 하나의 서비스라고 한번 생각을 해 봅시다. 국가가 관장한다고 해서 이것을 국가의 독점 사업처럼 생각해서는 안 된다는 것입니다. 우리가 독점 시장에서는 독점 가격이 형성이 돼서 소비자들에게 피해를 주기도 합니다만 더 큰 피해는 독점 시장에서는 독점 기업이 최대 이윤을 벌게끔 가격을 컨트롤할 뿐만 아니라 자기들에게 가장 이익이 되는 상품만 생산을 하고, 소비자들의 다양한 수요를 받아들이지 못합니다. 이것이 상당한 경쟁시장 구도가 되어야만 가격도 합리적이 되고, 또 소비자들이 원하는 다양한 관련 상품들이 만들어질 수 있습니다.

교육도 마찬가지입니다. 과거에 우리가 부국강병을 추구하던 시절에 국민들의 문맹도 해소하고 기본적인 국민 교육도 시켜야 되고, 그렇게 해서 국민들을 산업 전사로, 또 군에서 차출해서 쓰고 이렇게 해야 되던 시절에 가르치던 어떤 일방적인, 국가 독점적인 어떤 교육 내용들을 가지고는 이제 4차 산업혁명의 이런 사회에서는 더 이상 이 교육이 지탱하고 버틸 수가 없다고 저는 생각합니다. 그래서 가장 중요한 것이 다양성이고, 이 다양성을 보장하려고 하면 학교도 다양해야 되고, 또 가르치는 내용도 다양해야 하고, 교육이라고 하는 것을 하나의 서비스라고 보고, 용역이라고 보고, 그 수요자와 공급자가 자유로운 선택을 할 수 있는 것이 제도상 보장이 되어야만 이런 교육에 있어서의 다양성이 보장된다고 저는 생각합니다.

아주 오래전부터 가져왔던 것이고요. 우리가 교육을 어떤 마음의 양식, 또는 어떤 지적 역량을 키우는 그런 일이라고 할 때 마치 우리가 어떤 활동을 하고 체력을 얻기 위해서 식사를 한다고 할 때, 마치 국가에서 모든 학생들에게 아침, 점심, 저녁 메뉴를 한 달치를 딱 정해가지고 이대로 먹으라고 하는 것과 똑같은 것이기 때문에 저는 교육의 다양성이 교육 문제에서 제일 중요한 방향이라고 생각합니다.

두 번째는, 이제 사회가 많이 변했고 교육의 개념도 변화하고 있습니다. 지금 과거에는 먼저 교사가 배운 지식을 학생들에게 전수하는 것을 교육이라고 봤는데, 지금은 이런 디지털 심화와 이런 AI 시대에는 지식이라고 하는 것은 이미 클라우드에 다 있고, 디지털 기기로서 얼마든지 우리가 파악하고 접근이 가능하기 때문에 문제는 이것을 어떻게 활용해서 문제를 해결하는 그런 역량을 키워주는 것이, 그게 교육이 되어야 한다고 생각합니다.

그래서 티처라는 교사의 개념도 티처에서 코치, 컨설턴트, 헬퍼 이런 식으로 바뀌어 나가고 있습니다. 교사의 기능이 바뀐다고 하는 것은 교육의 개념이 이제 바뀌어 나가는 것이고, 또 역시 이런 디지털 심화 사회에서 또 여러 가지 교육 방법과 기기에 있어서도 충분히 AI, 디지털화가 진행되고 있기 때문에 그런 것이 우리 교육 현장에 적극적으로 신속하게 도입이 되어야 하고, 또 그런 디지털에 적응하고 어떤 창의적인 문제 해결을 할 수 있는 그런 디지털 인재들을 많이 양산을 해서 우리 산업계와 각 분야에 공급해야 되는 책임을 교육이 맡고 있습니다.

그리고 이제 세 번째는, 어떻게 보면 그 얘기들이 고등교육, 중등교육과 관계없이 다 이제 필요한 것이고, 또 하나 이제 중요한 어젠다는, 이제는 이 돌봄이라고 하는 것이 교육에 포함이 되어야 한다라는 얘기를 하고 싶습니다. 우리가 ‘유보통합’ 얘기도 오래전부터 많이 나왔고 합니다만 돌봄을 복지라는 차원에서 따로, 사람을 돌본다는 것은 결국 사람을 가르치는 개념이기 때문에 돌봄이 교육체계에 이제 편입될 때가 왔다라고 하는 점을 말씀드리고 싶고요.

아까도 말씀드린 대로 고등교육이라고 하는 것이 우리의 지식산업을 선도하는 그런 분야이기 때문에 하여튼 이런 대학과 특성화고등학교, 또 마이스터고등학교 이런 것들을 우리가 제도를 잘 설계해서 각 분야에, 디지털 산업사회에 제대로 일할 수 있는 그런 인재들이 잘 공급될 수 있도록 해야 된다.

제가 인수위 시절에 경제 6단체장들과 한번 오찬 간담회를 한번 한 적이 있는데, 제가 그분들한테 물어봤습니다. “국가가 여러분들 사업하는 데 무엇을 도와드리면 됩니까? 한번 얘기를 해 보십시오” 그랬더니 첫 번째 얘기가 인재를 많이 공급해 주십시오 이런 얘기를 합니다. 그것은 그만큼 부족하다는 얘기입니다. 그리고 우리 교육이 이런 산업에 필요한 수요를 제대로 감당하지 못하고 있다는 얘기입니다.

오늘 함께할 이제 문체부 업무보고와 관련해서는 우리 K-콘텐츠라고 하는 것, 수출산업을 키워야 되고 이런 얘기를 그동안 많이 했습니다만 콘텐츠 산업이라고 하는 것이 콘텐츠 산업에 그치는 것이 아니고 다른 모든 인프라 산업, 방산, 다른 모든 산업에 이것이 대한민국의 이미지를 제고함으로써 다 영향을 직관적으로 미치는 것이기 때문에 그 자체의 K-콘텐츠 수출만 중요한 것이 아니고, 앞으로는 이 콘텐츠 산업이 우리의 역량을 강화시키고 수출 동력을 키우는 데 아마 가장 중요한 분야가 되지 않겠나 그런 생각이 듭니다.

그리고 이제 이런 교육과 문화에 있어서도, 지금 얼마 전에도 이주호 장관께서 대학에 관한 모든 권한을 광역 지방정부에 다 넘기겠다 그렇게 해서 지방의 산업과 대학이 지방정부하고 같이 삼각체제로 그 지역에 필요한 산업을 대학이 지원할 수 있도록 이렇게 권한을 넘기겠다고 했습니다. 당연히 해야 되고 필요한 일이라고 생각합니다.

교육이라는 것은 저도 누누이 말씀을 드렸지만 지방 균형 발전, 또 저출산 문제 해결에 핵심적인 사안이고, 결국은 이런 지방정부와 중앙정부의 이런 권한의 이양과 지원체계가 잘 만들어져야 되고, 문화에 있어서도 우리가 K-콘텐츠를 키우는 그 과정에서도 지방에도 이런 소위 로컬 콘텐츠, 로컬 브랜드를 자꾸 키워야 됩니다.

제가 과거에 연세대학교의 모종린 교수라는 분을 몇 차례 이제 만났고, 또 정책을 만드는 과정에서 이분의 자문도 많이 받았습니다만 꼭 이게 어떤 브랜드가 세계적인 브랜드여야 되고, 또 전국적인 브랜드여야 되는 것이 아니고 로컬 브랜드에서도 얼마든지 그 지역 수요를 감당할 수 있고, 이것이 세계화될 수 있는 가능성이 많기 때문에 우리 문체부에서는 소위 지방 경제를 활성화하고 균형 발전을 이끌어갈 수 있는 이런 로컬 브랜드 활성화에도 좀 많은 관심을 갖고 좀 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

오늘 여러분이 준비한 것 잘 들어보고, 우리 또 유관 단체와 민간 전문가분들의 의견과 또 한번 검증을 받도록 하겠습니다. 시간에 너무 구애받지 마시고, 저도 얼마든지 여기에 앉아서 여러분들 말씀하시는 것을 다 들을 테니까 편하게 생각하시고, 자유롭게 의견 개진해 주시기를 부탁드리겠습니다. 네. 고맙습니다.

[2023년 교육·문화 정책방향 보고 진행자]

말씀감사합니다.

[화면자막]

이어서 진행된 업무보고와 토론은 보도자료를 토대로 전해 드립니다!

교육부 업무보고 주요 내용

① 학생맞춤 : 학교 교육력 제고 방안과 디지털기반 교육 혁신 방안

② 가정맞춤 : 에듀케어(Educare)를 제공하는 늘봄학교 추진방안

③ 지역맞춤 : 과감한 규제혁신과 글로컬(Glocal) 대학 육성 방안

④ 산업‧사회맞춤 : 핵심 첨단 분야 인재 양성 방안

4대 교육개혁 정책 보고

문화체육관광부 업무보고 주요 내용

① K-콘텐츠, 수출 지형을 바꾸는 게임체인저

② 2023년, 관광대국으로 가는 원년

③ K-컬처의 차세대 주자, 예술

④ 문화의 힘으로 지역균형발전

⑤ 공정한 문화 접근 기회 보장

⑥탁상에서 현장으로, 다시 뛰는 K-스포츠

6대 핵심 과제 발표

업무보고에 이어 진행된 종합토론

① 미래세대를 위한 교육개혁

② 문화선진국, K-컬처로 도약

③ 지역을 살리는 교육, 매력을 불어넣는 문화

3가지 주제로 토론하고 질의응답

다시 도약하는 대한민국 함께 잘 사는 국민의 나라

국민 여러분과 함께 만들겠습니다.

(설명) 청와대만 있던 ‘국민청원게시판’ 내년 말부터 … – 행정안전부

* 담당자 : 국민참여혁신과 김희재(044-205-2429) 8. 13.(금) 국민일보에서 보도한 < 청와대만 있던 ‘국민청원게시판’ 내년 말부터 모든 행정기관 확대 > 관련 설명자료입니다.□ 보도 내용○ 내년 말부터 청와대 국민청원 같은 공개청원이 모든 정부기관과 지방자치단체로 확대 시행□ 행안부 입장○ 청와대의 ‘국민청원게시판’은 국민소통 차원에서 운영하는 것으로 「청원법」에 따른 청원이 아니며, 청와대 ‘국민청원게시판’이 모든 행정기관에 확대되는 것도 아님자세한 내용은 첨부를 참고하시기 바랍니다.* 담당자 : 국민참여혁신과 김희재(044-205-2429)

○ 청와대의 ‘국민청원게시판’은 국민소통 차원에서 운영하는 것으로 「청원법」에 따른 청원이 아니며, 청와대 ‘국민청원게시판’이 모든 행정기관에 확대되는 것도 아님

○ 청와대의 ‘국민청원게시판’은 국민소통 차원에서 운영하는 것으로 「청원법」에 따른 청원이 아니며, 청와대 ‘국민청원게시판’이 모든 행정기관에 확대되는 것도 아님

(설명) 청와대만 있던 ‘국민청원게시판’ 내년 말부터 모든 행정기관 확대 (국민일보). 등록일 : 2021.08.13. 작성자 : 국민참여혁신과 조회수 : 2632.

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[썰Pick] 청와대 국민청원 폐지하고 ‘국민제안’ 신설…100％ 실명제 / JTBC 3시 썰전라이브

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(설명) 청와대만 있던 ‘국민청원게시판’ 내년 말부터 모든 행정기관 확대 (국민일보)

(설명) 청와대만 있던 ‘국민청원게시판’ 내년 말부터 모든 행정기관 확대 (국민일보)

등록일 : 2021.08.13. 작성자 : 국민참여혁신과 조회수 : 2648

8. 13.(금) 국민일보에서 보도한 < 청와대만 있던 ‘국민청원게시판’ 내년 말부터 모든 행정기관 확대 > 관련 설명자료입니다.

□ 보도 내용

○ 내년 말부터 청와대 국민청원 같은 공개청원이 모든 정부기관과 지방자치단체로 확대 시행

□ 행안부 입장

○ 청와대의 ‘국민청원게시판’은 국민소통 차원에서 운영하는 것으로 「청원법」에 따른 청원이 아니며, 청와대 ‘국민청원게시판’이 모든 행정기관에 확대되는 것도 아님

자세한 내용은 첨부를 참고하시기 바랍니다.

* 담당자 : 국민참여혁신과 김희재(044-205-2429) 8. 13.(금) 국민일보에서 보도한 < 청와대만 있던 ‘국민청원게시판’ 내년 말부터 모든 행정기관 확대 > 관련 설명자료입니다.□ 보도 내용○ 내년 말부터 청와대 국민청원 같은 공개청원이 모든 정부기관과 지방자치단체로 확대 시행□ 행안부 입장○ 청와대의 ‘국민청원게시판’은 국민소통 차원에서 운영하는 것으로 「청원법」에 따른 청원이 아니며, 청와대 ‘국민청원게시판’이 모든 행정기관에 확대되는 것도 아님자세한 내용은 첨부를 참고하시기 바랍니다.* 담당자 : 국민참여혁신과 김희재(044-205-2429)

8. 13.(금) 국민일보에서 보도한 < 청와대만 있던 ‘국민청원게시판’ 내년 말부터 모든 행정기관 확대 > 관련 설명자료입니다.

□ 보도 내용

○ 내년 말부터 청와대 국민청원 같은 공개청원이 모든 정부기관과 지방자치단체로 확대 시행

□ 행안부 입장

○ 청와대의 ‘국민청원게시판’은 국민소통 차원에서 운영하는 것으로 「청원법」에 따른 청원이 아니며, 청와대 ‘국민청원게시판’이 모든 행정기관에 확대되는 것도 아님

자세한 내용은 첨부를 참고하시기 바랍니다.

* 담당자 : 국민참여혁신과 김희재(044-205-2429)

청와대 국민청원 – 위키백과, 우리 모두의 백과사전

3호 답변으로는 조두순 출소 반대와 주취감경 폐지에 대한 청원을 함께 다루었다. 2008년 당시 초등학교 3학년 여학생을 납치·성폭행하여 신체를 훼손했지만 술에 취해 심신미약이라는 이유로 징역 12년을 선고받았는데, 출소 시기가 다가오자 9월 6일 이에 대한 반대 청원이 올라왔다. 주요 내용은 재심하여 무기징역으로 처벌하자는 것이었는데, 역시 답변을 맡은 조국 민정수석은 분노에 깊이 공감하지만 “재심은 유죄 선고를 받은 범죄자가 알고 보니 무죄이거나, 죄가 가볍다는 명백한 증거가 발견된 경우, 즉 처벌받은 사람의 이익을 위해서만 청구할 수 있다”며 사실상 불가능함을 밝혔다. 보호감호제도 역시 위헌 판결을 받아 폐지되었는데 대신 전자발찌 부착 등 국가적 차원의 추가 관리는 이뤄질 수 있다고 했다. 한편, 출소 반대 청원이 많은 동의를 얻으면서도 재심이 어렵다는 사실이 알려지자 이와 같은 일이 재발하지 않도록 술을 먹고 범행을 저지를 때 심신미약이라는 이유로 감형을 받을 수 없도록 해야 한다는 청원이 11월 4일 올라왔다. 조두순 청원과 함께 답변을 한 조국 수석은 “’13세 미만 대상 성범죄’에 대한 양형기준은 …(중략)… 처벌이 강화돼 왔다”면서 「성폭력범죄의 처벌 등에 관한 특례법」이 개정되어 “성범죄의 경우 ‘술을 먹고 범행을 한다고 해서 봐주는 일’은 불가능하다”고 답했다. 그러면서 성범죄 이외의 다른 범죄에 대한 일괄적인 주취감경 적용 배제에는 “형법상 주취감경 조항이 별도로 있는 게 아니라 일반적인 감경사항에 관해 함께 규정하고 있어 규정 자체를 삭제하는 것은 신중한 논의가 필요하다”고 덧붙였다.[12] 한편, 조두순 청원은 9월 6일에 등록된 청원으로 63일이 지나서야 추천자가 20만 명을 넘겼기에 답변 대상이 지적이 나왔다. 이에 청와대는 조두순 청원이 답변 기준을 정하기 전에 등록된 청원이면서 현재 최다 청원이라는 점을 감안하여 답변을 공개한다고 밝혔다.[13]

청와대 국민청원(靑瓦臺國民請願)은 ‘국민이 물으면 정부가 답한다’는 국정철학을 지향·반영하고자 청와대가 도입한 전자청원 플랫폼이었다.

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대통령 직접 답하던 국민청원 폐지‥실명제 국민제안 신설 (2022.06.23/뉴스데스크/MBC)

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위키백과, 우리 모두의 백과사전

청와대 국민청원(靑瓦臺國民請願)은 ‘국민이 물으면 정부가 답한다’는 국정철학을 지향·반영하고자 청와대가 도입한 전자청원 플랫폼이었다. 2017년 8월 17일 문재인 정부 출범 100일을 맞이하여 19일 청와대 홈페이지를 ‘국민소통플랫폼’으로 개편하면서 신설하였다. ‘국민소통광장’이라는 탭을 새로 만들어 토론방, 국민신문고, 인재추천, 효자동사진관과 함께 처음 선보인 것이다.[1] 2018년 2월 23일 기준으로 약 124,500건을 넘는 글이 올라와 일평균 658건을 기록했다.[2]

2022년 5월 9일 폐지되었다.

임종석 대통령비서실장이 ‘백악관처럼 우리도 국민들의 청원에 답하자’고 아이디어를 냈고 문재인 대통령의 지지에 따라 만들어졌다. 청원은 정치개혁, 외교/통일/국방, 일자리, 미래, 성장동력, 농산어촌, 보건복지, 육아/교육, 안전/환경, 저출산/고령화대책, 행정, 반려동물, 교통/건축/국토, 경제민주화, 인권/성평등, 문화/예술/체육/언론, 기타 등 17가지 카테고리로 분류되어 있으며, 이 중에서 인권/성평등과 정치개혁 카테고리의 호응이 가장 높다고 한다. 청원을 받기만 하는 것이 아니라 30일 동안 20만 명 이상의 동의가 모일 경우에는 장관과 수석비서관을 포함한 정부 관계자의 공식 답변을 30일 이내에 들을 수 있도록 했다.[내용 1] 백악관의 위 더 피플은 30일 동안 10만 명 이상을 기준으로 하고 있어 다소 기준이 높은 편이지만 별도의 가입이 필요없다는 점 등은 장점으로 꼽힌다.[5] 청와대 국민청원은 이용해본 결과 별도의 로그인은 필요하다.

2018년 5월에는 4월 13일까지 약 8개월간 제안된 국민청원 16만 건을 모두 분석한 결과 가장 많이 언급된 것은 ‘아기’, ‘여성’, ‘정책’ 등이었다고 밝혔다. 가장 많았던 것은 ‘대통령’이었고 ‘처벌’, ‘정책’ 등도 많았지만 이는 청원의 대상·내용에 일반적으로 언급되기 때문에 이를 제외한다면 국민청원이 사회적 약자를 위한 호소가 전달되는 통로 역할을 한 것이라고 설명했다. 실제로 20건을 넘는 답변들 중에서 ‘인권/성평등/ 분야가 가장 많았다. 윤영찬 국민소통수석은 “국민의 뜻이 어디에 있는지 구체적으로 살펴볼 수 있었다”며 국민의 삶의 질 향상을 위한 정부 차원의 노력을 지속할 것이라고 말했다.[6][7]ㅣㅣㅣㅣㅣㅣㅣㅣ

청원 답변 [ 편집 ]

답변 1호 ~ 10호 [ 편집 ]

청원에 대한 1호 답변은 「소년법」 개정 청원이다. 9월 1일 부산광역시에서 여중생 집단 폭행 사건이 일어났는데 14세 미만의 ‘형사 미성년자’로 분류된 가해자들이 형사처벌을 받지 않음으로써 국민적 공분을 사게 되었다. 이에 「소년법」을 개정하여 잔혹한 범죄를 저질렀으면 소년이라도 처벌을 받도록 해야 한다는 청원이 3일 청와대에 올라왔고, 답변 기준 수인 20만 명을 넘어서면서 정부가 공식적인 답변을 내놓았다. 25일 조국 민정수석비서관은 청와대 홈페이지 및 SNS 공식 계정을 통해 ‘친절한 청와대’라는 영상을 통해 입장을 밝혔다. 내용으로는 이러한 국민적 요청이 정당한 측면이 있다고 생각하면서도 “나이를 낮추는 것보다는 범죄 예방이 중요하다”며 “보호처분, 피해자 보호 등의 문제는 의지를 가지고 2~3년 정도 집중해서 노력하면 나아질 것”, “정부가 약속을 지키고 꾸준히 일해 나갈 수 있도록 하겠다”는 입장을 피력했다.[8]

2호 답변은 11월 26일에 나왔다. 9월 30일 원치 않은 출산은 모두에게 비극이라며 낙태죄를 폐지해달라는 청원이 올라왔고 20만 명 이상이 동의를 하여 공식 답변에 나서게 되었다. 이번에도 조국 민정수석이 답변을 하였는데 태아의 생명권이 매우 소중하지만 처벌 위주 정책으로 불법 시술이 양산되는 등의 부작용이 이어지고 있다는 점을 지적했다. 그러면서 현행 법제는 모든 책임을 여성에게만 지우고, 국가와 남성의 책임은 묻지 않는다며 사회적 논의가 필요한 단계임을 강조하였다.[9] 또한 헌법재판소가 2012년 낙태죄에 대해 합헌 결정을 한 사례가 있지만 2017년 2월 다시 낙태죄와 관련된 「형법」 제269조제1항과 제270조제1항이 위헌인지 확인해 달라는 헌법소원이 접수되었다.[10] 헌법재판소는 2019년 4월 11일, 임신 초기의 낙태까지 금지하고 위반 시 처벌토록한 형법 규정은 위헌이라고 결정했다. 다만 당장 낙태를 전면 허용할 수는 없다는 판단에 따라 법조항을 개정하라는 헌법불합치 결정을 내렸다.[11]

3호 답변으로는 조두순 출소 반대와 주취감경 폐지에 대한 청원을 함께 다루었다. 2008년 당시 초등학교 3학년 여학생을 납치·성폭행하여 신체를 훼손했지만 술에 취해 심신미약이라는 이유로 징역 12년을 선고받았는데, 출소 시기가 다가오자 9월 6일 이에 대한 반대 청원이 올라왔다. 주요 내용은 재심하여 무기징역으로 처벌하자는 것이었는데, 역시 답변을 맡은 조국 민정수석은 분노에 깊이 공감하지만 “재심은 유죄 선고를 받은 범죄자가 알고 보니 무죄이거나, 죄가 가볍다는 명백한 증거가 발견된 경우, 즉 처벌받은 사람의 이익을 위해서만 청구할 수 있다”며 사실상 불가능함을 밝혔다. 보호감호제도 역시 위헌 판결을 받아 폐지되었는데 대신 전자발찌 부착 등 국가적 차원의 추가 관리는 이뤄질 수 있다고 했다. 한편, 출소 반대 청원이 많은 동의를 얻으면서도 재심이 어렵다는 사실이 알려지자 이와 같은 일이 재발하지 않도록 술을 먹고 범행을 저지를 때 심신미약이라는 이유로 감형을 받을 수 없도록 해야 한다는 청원이 11월 4일 올라왔다. 조두순 청원과 함께 답변을 한 조국 수석은 “’13세 미만 대상 성범죄’에 대한 양형기준은 …(중략)… 처벌이 강화돼 왔다”면서 「성폭력범죄의 처벌 등에 관한 특례법」이 개정되어 “성범죄의 경우 ‘술을 먹고 범행을 한다고 해서 봐주는 일’은 불가능하다”고 답했다. 그러면서 성범죄 이외의 다른 범죄에 대한 일괄적인 주취감경 적용 배제에는 “형법상 주취감경 조항이 별도로 있는 게 아니라 일반적인 감경사항에 관해 함께 규정하고 있어 규정 자체를 삭제하는 것은 신중한 논의가 필요하다”고 덧붙였다.[12] 한편, 조두순 청원은 9월 6일에 등록된 청원으로 63일이 지나서야 추천자가 20만 명을 넘겼기에 답변 대상이 지적이 나왔다. 이에 청와대는 조두순 청원이 답변 기준을 정하기 전에 등록된 청원이면서 현재 최다 청원이라는 점을 감안하여 답변을 공개한다고 밝혔다.[13]

다섯 번째 답변은 현 의료시스템의 문제점을 해결하기 위한 방안으로 권역응급의료센터의 제도적, 환경적, 인적 지원의 방안을 마련해줄 것에 대한 청원[내용 2]이었는데 박능후 보건복지부 장관이 “권역외상센터의 위상에 걸맞게 헌신하고 있는 기관에게는 충분한 보상과 지원을 하겠다”고 밝혔다. 1년에 외상환자는 180만 명, 중증외상은 7만 명에 육박하는데 시간과 장소를 예측할 수 없어 인력과 장비가 24시간 대기하고 있는 현실이다. 하지만 지금의 수가로는 운영이 어려우며 근무 강도도 높다며 이송체계 개선, 의료진 처우개선, 인력양성 및 관리 강화 등을 추진할 것을 밝힌 것이다. 그 외에도 의료수가를 적정 수준으로 인상하고 인건비 지원을 확대하는 등 의료진들에게 직접적인 혜택이 가도록 예산을 배분하겠다고 했다. 정부는 국무조정실을 중심으로 민관합동 태스크포스를 구성해 중증외상진료체계개선 종합대책을 마련하여 대책을 발표할 예정이다.[14][15]

6호 답변은 「전기용품 및 생활용품 안전관리법」(전안법)이 ‘정부가 과도한 시험·인증 부담을 지우면서 영세사업자를 범법자로 모는 악법으로 과도한 인증 부담을 없애달라’는 청원에 대한 답변이었다.[내용 3] 답변은 채희봉 산업정책비서관이 담당했는데 “정부는 제품 안전 관련 규제가 소상공인에게 큰 부담이 될 수 있다는 청원인의 지적에 깊이 공감한다”면서 2017년 12월 국회에서 의류·가족제품·장신구 등 안전 우려가 낮은 제품에 대해 안정성 시험·인증을 면제하는 법 개정안이 통과돼 제기된 문제가 대부분 해소됐다고 설명했다. 그러면서 이러한 법 개정을 통해 영세사업자들이 약 7만 원 정도의 시험·인증 비용을 절감할 수 있게 되었다며 “앞으로 소비자 안전도 지키면서 소상공인의 경제 활동도 보장하는 정책 마련을 위해 더 노력하겠다”고 말했다.[16]

암호화폐 규제와 관련한 답변이 7호 답변이 되었다. 암호화폐를 무조건 투기와 도박으로 몰아가며 이를 규제하는 정부에 대해 ‘국민들에게 단 한번이라도 행복한 꿈을 꾸게 해본적 있’냐면서 거래실명제·세금 부과의 정도를 넘어선 지나친 규제에 대한 반대를 주장했는데 답변자로 나선 홍남기 국무조정실장은 “가상통화 거래 과정에서의 불법행위와 불투명성은 막고, 블록체인 기술은 적극 육성해 나간다는 것이 정부의 기본 방침”이라고 밝혔다. 또한 어느 나라도 가상화폐를 법정화폐로 인정한 국가는 없다면서 “선의의 피해자가 발생하지 않게 단속하고 사법처리 하는 것은 정부의 당연한 역할”이라고 강조했다. 다만, 문제가 되었던 거래소 폐쇄는 언급하지 않았는데 불투명한 운영이나 취약한 보안 등에 대해서는 정부가 엄정하게 대응하겠다고만 설명했다.[17][18]

8호 답변은 정형식 판사의 판결에 대한 특별 감사 청원에 대한 답변이다. 삼성물산과 제일모직의 합병으로 국민연금에 손실을 입힌 혐의로 재판이 진행 중인 이재용 삼성전자 부회장의 2심 재판에서 원심을 뒤엎고 집행유예 판결을 내린 것을 두고 범죄자의 구속을 임의로 풀어줬다며 판결에 대한 특별 감사를 청원한 것이다. 답변은 정혜승 뉴미디어비서관이 맡았는데 “헌법은 ‘법관은 헌법과 법률에 의해 그 양심에 따라 독립해 심판한다’고 규정하고 있다”면서 “권력분립의 원리로 청와대가 재판에 관여하거나 판사 개인에 대해 징계할 권한이 없다”고 말했다. 그러면서 “설혹 법관의 사실 인정이나 법리해석, 양형이 부당하다고 해도 그것은 법률 위반이 아니다”고 했고 법원 소속 공무원은 감사원의 감찰 대상에서 제외되기 때문에 사법부의 권한임을 밝혔다. 한편, 청와대가 해결사는 아니라면서 “청와대가 관여할 수 없는 이슈일 경우 난감하다”, “(하지만) 국민의 뜻을 어떻게 반영하는지 소통하는 게 책무인 만큼 어려운 질문에도 답하겠다”고 덧붙였다.[19][20]

초·중·고등학교 페미니즘 교육 의무화 청원이 9호 답변으로 선정됐다. 답변을 맡은 윤영찬 국민소통수석은 교과서에 양성평등 내용을 포함하도록 되어 있지만 양적·질적으로 부족하며 명시적인 성평등 내용도 없다면서 실제 교육이 어떻게 이루어지고 학교의 인권 지수가 어느 정도인지 실태파악이 선행되어야 한다고 강조했다. 통합 인권교육의 정규 교과 포함 여부에 대해서도 어떤 내용을 어떻게 포함시킬지 다양한 연구가 필요하다는 의견을 밝혔다. 우선 학습자료를 개발하기 위해 교육부 예산 12억 원을 활용하고 여가부와 교육청이 협력하여 성인권 교육 등을 실시하겠다고 했다. 또한 “단숨에 많은 것을 해결할 수는 없지만 정부가 차근차근 변화를 모색한다는 점을 꼭 알아주시면 좋겠다”고 전했다.[21][22]

창원시에서 조두순 사건과 비슷한 사건이 발생하자 미성년자 성폭행의 형량을 종신형으로 올려야 한다는 청원이 열 번째로 답변되었다. 박상기 법무부 장관이 나와 “아동·청소년을 강간한 경우 현행법상 이미 종신형으로 처벌이 가능하다”고 설명했다. 법무부에 따르면 아동·청소년 대상 성범죄의 1심 징역형 선거 건수는 조두순 사건을 전후로 2009년 370건에서 2017년 1,304건으로 크게 증가했으며 처벌 건수 대비 징역형 선거 비율도 73%에서 81%로 높아졌다고 한다. 또 ‘술에 취해 성범죄를 저지른 경우 형을 감경해서는 안 된다’는 부분에 대해서도 과거에는 그런 사례가 있지만 지금은 주취감경을 하지 않도록 양형 기준이 마련되어 있다고 설명했다. 덧붙여서 미투 운동이 요즘 확산되고 있다면서 “성범죄 피해를 받은 분이 있다면 정부를 믿고 용기를 내어 피해 신고를 해주기 바란다”고 당부했다.[23]

답변 11호 ~ 21호 [ 편집 ]

국가대표팀에 속해 있는 김보름·박지우 선수의 이기적 태도에 대한 대표 자격 박탈과 대한빙상경기연맹의 부정부패 척결과 엄중 처벌에 대한 청원과 나경원 의원을 평창올림픽 조직위원회 위원직에서 파면시켜 달라는 청원은 김홍수 교육문화비서관이 묶어서 답변했다. 다만, 답변 번호는 각각 11호[내용 4]와 12호로 구분되어 있다. 두 선수는 2018년 동계 올림픽 스피드스케이팅 여자 단체 추월에서 노선영 선수와 함께 출전했는데 팀워크를 중시하는 경기에서 뒤쳐진 노선영 선수를 내버려두고 먼저 통과했으며 이후의 인터뷰에서도 그녀를 무시하는 듯한 발언을 하여 논란이 되었다. 김 비서관은 “전 세계인이 즐기는 동계올림픽에서 국민이 실망하는 일이 발생해 책임 있는 당국자의 한 사람으로서 국민에게 송구하다는 말씀을 드린다”며 팀워크 논란과 빙상연맹 부조리 등에 대해 정부 차원에서 진상조사를 하겠다는 뜻을 밝혔다. 또 “국민이 걱정하신 부분을 포함해 국가대표 선발과 관리 문제도 점검되도록 함께 살피겠다”고 강조했다. 한편, 나경원 의원과 관련해서는 “조직위 위원의 선임과 해임은 조직위의 권한”이라고 답변했다. 나경원 의원은 남북 단일팀 구성에 반대하면서 이를 반대하는 서한을 IOC에 보내서 일부 물의를 빚은 적이 있다.[25][26]

13호 답변과 14호 답변도 정혜승 뉴미디어비서관과 김선 행정관이 두 청원을 묶어서 답변했으며, 주제는 국회의원의 급여를 최저임금으로 책정해 달라는 청원과 네이버에서 제공하는 기사의 댓글 조작 의혹에 대한 수사 청원이었다. 정혜승은 국회의원 시급에 대해 “「국회의원수당 등에 관한 법률」과 「국회의원수당등에관한규칙」으로 결정되므로, 정부가 관여할 수 없는 입법부의 권한”이라며 국회의원들 스스로가 조정할 문제라고 밝혔다. 그러면서도 청와대는 국민들도 알고 있을 텐데 의견을 모아준 것은 “최저임금 인상에 반대하지 말고 최저임금 현실화를 지지해달라는 주문”이라고 해석하며 “저임금 문제를 해결하는데 국회가 앞장서달라는 요구”라고 설명했다.[27][28] 또한 가짜뉴스와 여론조작 등으로 언론에 대한 불신이 팽배해져있는데 네이버가 관여되어 있다는 의혹이 사회적 이슈로 떠오른 것에 대해 수사를 청원한 것에 대해서는 “수사기관이 신속하고 철저하게 진실을 밝히는 것이 중요해 보인다”는 답변을 내놨다. 정혜승은 수사 중인 사안에 정부의 언급은 부적절하다며, “현재 수사가 진행되는 것도, 네이버가 댓글정책 개선 방안을 고민하는 것도 국민의 관심이 만들어낸 변화”라고 덧붙였다.[29]

15호 답변은 아파트 단지 내 횡단보도에서 일어난 교통사고도 중과실로 처리해달라는 청원을 답변했다. 이 청원은 청원자 본인이 그렇게 딸을 잃고 올린 청원으로 답변은 이철성 경찰청장이 맡았다. 이철성 청장은 도로 외 구역에서 교통사고를 낸 가해운전자를 처벌할 수 있도록 「도로교통법」과 「교통사고처리 특례법」을 개정하겠다고 밝혔는데, 이는 도로 외 구역에서도 보행자 보호 의무를 준수하도록 하기 위해서다. 또 법무부·국토교통부와도 함께 대책을 논의했으며, 교통안전 문화 정착을 위한 대국민 홍보도 강화할 방침이라고 했다. 마지막으로 “더 이상 이번 청원 같은 안타까운 사고가 되풀이되지 않게 관련 정부 부처 및 국회와 힘을 모으고 최선을 다하겠다”고 덧붙였다.[30][31]

허위날조된 정보를 공유하고 개인의 명예를 훼손하는 인터넷 사이트 일베저장소의 폐쇄 청원과 조두순 사건의 피해자를 우롱한 만화를 그린 윤서인에 대한 처벌을 요구하는 청원은 정혜승 뉴미디어비서관과 김형연 법무비서관이 함께 묶어서 답변했다. 일베 사이트에 대해서는 “폐쇄가 가능하다”고 답변했지만 요건 확인을 위한 절차가 필요하다고 덧붙였다. 「정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률」은 음란물이나 사행성 정보, 비방 목적의 명예훼손 정보를 불법 정보로 규정하고 있는데 방송통신심의위원회의 심의를 거쳐 방송통신위원회가 제한을 명할 수 있다는 것이다. 김혜승 비서관은 “일베의 불법정보 게시글 비중 등이 사이트 폐쇄 기준에 이르는지는 좀 더 지켜봐야 한다”고 여지를 두었으며, 전반적 실태조사를 진행할 예정이라고 말했다. 윤서인에 대해서는 어떤 내용의 만평을 게재하고 그리는지는 언론의 자유이고 예술의 자유라고 전제한 뒤 「정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률」에 따라 명예훼손으로 처벌할 수는 있지만 청와대는 개별 사건에 대해 수사 지휘나 지시를 하지 않으며 피해자의 의사가 가장 중요하다는 답변을 내놓았다. 그러면서 “해당 만평은 당시 국민들의 거센 비판 속에 공개된지 10여분 만에 삭제됐으며 해당 만화가가 피해자와 피해자 가족에게 사과문을 게재하기도 했다”며 “국민 비판을 통해 문제 만평이 10분 만에 퇴출되는 ‘자율 규제’가 작동했다는 점이 의미가 있다”고 말했다.[32][33]

김상조 공정거래위원장이 경제정의 구현을 위해 추진하는 경제민주화 정책에 대한 적극적인 지지를 당부하는 글이 20만 이상의 동의를 받아 청와대의 열여덟 번째 답변이 이루어졌다. 답변은 김상조 위원장이 직접 했는데 “경제민주화의 시작은 재벌개혁이며 가장 중요한 과제는 국민의 삶에 직접적인 변화를 가져오는 것”이라며 “불공정 즉, 갑을관계 개선 없이는 재벌개혁과 경제민주화가 불가능하다”고 밝혔다. 그러면서 재벌은 개혁의 대상이면서 한국 경제의 소중한 자산이라며 이들을 무너뜨리는 것이 아니라 국민의 자산으로 거듭나게 하는 것이 목표라고 설명였다.[34]

연극인 이윤택의 상습 성폭행·성폭력과 관련된 연극단체의 방임·공조에 대한 조사를 촉구하는 청원, 배우 장자연의 죽음의 진실을 밝혀달라는 청원, 단역배무 자매 자살 사건에 대한 재조사 청원은 수사가 재개되었거나 진행 중인 세 사건에 대한 것으로 박형철 반부패비서관이 묶어서 각각 답했다. 이윤택과 관련하여는 이미 구속하였고 기소도 곧 이루어질 예정이라며, 고소기간과 공소시효가 지나서 사법처리가 불투명했음에도 “피해자들의 용기있는 고백과 국민청원의 힘으로 적극 수사가 이뤄”졌다고 했다. 또한 한국 사회를 휩쓰는 미투 운동에 대해서는 “여성가족부와 문화체육관광부가 진상조사를 담당하고, 경찰청이 수사와 2차 피해 방지, 법무부가 관련 법률 개정 추진을 맡는 등 12개 관련 부처가 성폭력 근절 대책 협의체를 구성해 역할을 분담하고 있으며 중장기 예방대책도 마련할 것”이라고 답했다. 장자연에 대해서는 법무부가 사전조사 대상으로 선정했으며 이후 재수사 여부를 결정하게 된다며 과거 수사에 미진한 부분이 없었는지 등 “의혹 규명을 위해 최선을 다할 것으로 기대한다”고 했다. 단역배우는 욕사 경찰청이 진상조사 TF를 꾸렸다며 당시 수사에 대한 과오가 없었는지 조사가 진행 중이라고 밝혔다. 또한 “성폭력 피해자들이 안정된 상태에서 조사받을 수 있또록 ‘성폭력 피해자 조사 표준모델’을 개발해 경찰관들을 교육하는 등 조사시스템에 대한 전반적인 재검토와 함께 피해자 국선변호인제도 등 피해자들이 받을 수 있는 도움에 대해 적극적으로 고지할 예정”이라고 밝혔다. 마지막으로 폭력으로부터 사회적 약자를 보호하기 위해 국가나 수사기관이 해야 할 책무를 더욱 무겁게 받아들인다며 “미투 운동으로 촉발된 국민적 관심을 이어받아 정부도 더 노력하겠다”고 했다.[35]

답변 22호 ~ 30호 [ 편집 ]

22번째 답변은 미혼모에 대한 경제적 지원에 대한 청원으로 엄규숙 여성가족비서관이 답변을 맡았다. 청원의 취지는 생모가 이혼한 아이 생부에게 양육비를 청구할 수 있도록 법에 규정되어 있지만 실제 지원을 받는 경우는 2010년 기준으로 4.7%에 불과하니 덴마크처럼 정부가 양육비를 의무적으로 지급한 뒤 생부의 소득에서 원천징수를 하는 법 개정을 요청하는 것이다. 엄규숙은 재정 부담으로 인해 지금껏 법 개정을 이루지 못했지만 청원 내용인 대지급제를 포함한 양육비 이행지원제도 실효성 확보 방안에 대한 연구용역을 이미 의뢰했다고 밝혔다. 그러면서 아동의 권리를 보호하기 위해 양육비 지원 대상과 규모를 늘릴 계획이며 30세 미만 한부모에 대한 특별지원방안도 검토하고 있다고 덧붙였다.[36]

23번째 답변은 국민과의 약속인 공약 이행을 위한 정부 개헌안의 통과에 관한 청원이다. 진성준 정무기획비서관이 답을 했는데 이미 발의한 개헌안이 「국민투표법」의 개정 무산으로 당초 약속한 2018년 지방선거와 동시에 실시하지 못하게 된 것에 대해 “정말 송구하고 안타깝다”고 밝혔다. 그러면서 국회의 태도를 ‘정쟁과 직무유기’라며 강하게 비난하였다. 그럼에도 정부는 개헌안의 취지를 살려 국민주권 향상을 위해 노력하겠다는 뜻을 덧붙였다.[37]

24호 답변은 다산신도시 실버택배에 대한 세금 지원 반대 청원이다. 다산신도시의 일부 아파트에서 단지 내 교통사고를 막기 위해 차량의 지상부 진입을 막았는데 높이제한으로 택배 차량이 진입하지 못하면서 입주민들과 택배 직원 사이에 갈등이 생기고 갑질 논란이 일었다. 이에 대한 대책으로 국토교통부가 입주민 중 노인들이 택배를 입구에서 주택까지 옮기는 실버택배 도입을 권했는데 이 제도는 비용의 절반을 정부가 부담한다는 점에서 새로운 비판을 불렀다. 이후 국토부는 중재안을 철회했지만 국민청원에 등록되어 답변 기준을 충족하자 김현미 장관이 직접 답변자로 나서 “택배사와 입주민이 협의하는 방안을 검토하겠다”고 밝혔다. 또 아파트 내에 차량이 출입할 수 있도록 지하주차장의 층고를 높이고 택배 기사들의 열악한 처우도 개선할 것을 약속했다.[38]

25번째 답변은 안전성 논란이 계속되는 유전자 변형 식품(GMO)의 GMO 표시 의무와 급식 사용의 금지 청원이다. 이진석 사회정책비서관이 답변자로 나섰는데 우선 “국내에는 식용 목적의 GMO 작물 생산은 없”으며 “안전성이 확인된 대두, 옥수수, 카놀라, 사탕무, 알팔파, 면화 등 6종만 수입 판매가 허용되고” 있다고 밝혔다. 현행 제도는 기술로 GMO 단백질 유전자가 검출되는 경우에만 GMO 제품임을 표시하도록 되어 있는데 청원은 원재료가 GMO인 경우 모두 GMO 제품 표시를 하는 완전표시제를 주장한 것이다. 하지만 이진석은 안전성 문제에 대해 이견이 있으며 대두와 옥수수의 자급률이 10%에도 미치지 못하기에 자칫 물가 상승으로 이어질 우려가 있고 통상 마찰도 일어날 수 있다며 신중하고 종합적으로 고려해야 한다고 말했다. 다만, 소비자의 알권리를 위해 개선방안을 마련하겠다고 답했다. 공공급식에서 GMO 식품을 제외하자는 의견에 대해서는 현재 기준으로 사실상 쓰이지 않는다고 답했다.[39]

미세먼지 문제에 대한 중국에의 항의 요구 청원이 김혜애 기후환경비서관에 의해 26호 답변으로 이루어졌다. 김혜애는 한중일 3국이 5년동안 미세먼지 연구를 공동 진행하고 있다며 다음 달에 결과가 나온다고 말하면서 아직까지 미세먼지의 원인이 중국이라는 확실한 인과관계가 분명하지 않다는 점을 강조했다. 이러한 이유로 중국과 소송을 해도 국제법 위반을 적용하기 어렵다고 밝혔다. 다만, 정상회담 등에서 미세먼지를 의제화하고 양자·다자 공동연구를 통해 인과관계를 규명하고 대응하겠다고 설명했다. 또한 정부는 미세먼지 문제의 심각성을 충분히 인지하고 있다며 모든 대책을 전방위적으로 추진하고 있다고 말했다.[40]

남녀 구분 없는 국가의 적극적 보호 요청, 위장·몰래카메라 판매 금지와 처벌 강화, 유튜버 양예원이 불법 누드촬영을 강요당한 것에 대한 청원 등 성격이 비슷한 세가지를 묶어서 답변이 이루어졌다. 이철성 경찰청장과 정현백 여성가족부 장관이 공동답변자로 나섰는데 이철성은 성별에 상관없는 국가의 보호를 요청한다는 청원에 40만 명 이상이 동의한 점에 대해 “경찰 수장으로서 큰 책임감을 느낀다”며 여성에 의한 성희롱·성추행 사건만 신속히 수사한 것이 아니냐는 당시의 논란에 대해 “여성들이 체감하는 불공정이 시정되도록 각별히 노력하겠다”고 덧붙였다. 양예원과 관련해서도 신속하고 엄정한 처리를 약속했으며 2차 피해도 발생하지 않도록 경찰 성인지 교육 강화 등을 추진하겠다고 밝혔다. 정현백도 디지털성범죄 근절을 위해 법률의 제개정이 추진되고 있다고 밝히며 “여성들이 안심하고 성별로 인한 차별을 느끼지 않는 날이 올 때까지 정부도 더 열심히 노력하겠다”고 말했다.[41]

30호 답변은 박근혜 정부 때, 세월호 청문회에서 위증을 한 조여옥 대위에 대한 징계 요청에 대한 것으로 정혜승 뉴미디어비서관이 답했다. 정혜승에 의하면 국방부는 청원 답변을 위해 조사단을 구성하여 일주일 간 사건 관련자 8명을 조사했음을 밝혔는데 특별검찰의 수사자료는 재판이 진행 중이어서 확보하지 못했다고 했다. 이에 조여옥의 처분을 결정하기 어려워 판단을 유보한다고 밝혔다.[42]

답변 31호 ~ 40호 [ 편집 ]

증권사의 공매도 폐지와 조사 요구 청원이 답변 기준을 충족하여 최종구 금융위원회 위원장이 31호 청원의 답변자로 나섰다. 4월 6일 삼성증권이 직원들에게 주식을 잘못 배정하면서 유령주식이 배분되었는데 일부 직원들이 이를 매도하여 주가가 급락한 사건이 일어났다. 이른바 공매도가 이루어진 셈이었는데 최종구는 실시간 거래를 확인하는 시스템을 갖추겠다면서 “형사처벌과 함께 부당이득 환수를 위한 과징금까지 부과하도록 법 개정을 추진할 계획”이라고 밝혔다. 하지만 공매도 제도의 폐지와 관련해서는 “주식을 빌려서 파는 제도로, 착오로 입고된 주식을 판 이번 사고와는 관련이 없다”고 설명하며 선을 그었다.[43]

32호 답변은 전현직 국회의원 중 「정치자금법」 위반 행위에 대한 전수 조사와 형사처벌을 요구하는 청원이었다.[내용 5] 답변을 담당한 정혜승은 현행 「정치자금법」에 근거하여 의원실 회계보고를 통해 법률 위반 여부를 이미 검토하고 있다고 밝혔으며, 선관위도 관행으로 이루어지던 행위를 좀 더 면밀하게 살펴보겠다는 입장을 전해왔다. 다만, 헌법기관인 국회가 아닌 「부정청탁 및 금품등 수수의 금지에 관한 법률」과 「부패방지 및 국민권익위원회의 설치와 운영에 관한 법률」에 따라 중앙행정기관을 포함한 1483개의 공공기관을 대상으로 해외출장 지원 실태를 5월부터 전수조사 중임을 밝혔다.[44]

33호 답변과 34호 답변은 성희롱당하는 아이들을 구해달라는 청원 및 집단 폭행 예방 청원을 묶어서 민갑룡 경찰청 차장이 답변을 맡았다. 첫 번째 청원에 대해선 일곱 살된 딸과 지속적인 성관계를 갖고 있다는 내용의 동영상이 문제가 되었는데 민갑룡은 해당 영상이 제작된 음란물이라면서 아동의 성적 학대와 연관짓기는 어렵지만 신속한 수사를 약속했다. 경찰의 늑장대처와 미국에 서버를 두고 있어 수사가 지지부진한 점에 대해서는 사과했다. 두 번째에 대해선 광주광역시에서 택시 탑승 시비로 한 남성이 8명으로부터 집단 폭행을 당해 실명 위기까지 놓였는데 경찰이 소극적으로 대응하여 비판을 받은 사건에 관한 것이었다. 민갑룡은 경찰의 현장대응력을 높이기 위해 총력 출동체제를 갖추고 112종합상황실을 컨트롤타워로써의 역할을 강화하여 “국민 불안감을 해소하는 데 최선을 다하겠다”고 약속했다.[45]

TV조선의 종합편성채널 허가 취소 청원이 35호 답변으로 선정되었다. 정혜승은 언론의 자유가 「대한민국헌법」에서 보장하는 중요한 권리라며 “엄격한 법적 절차를 거쳐야 할 사안”이라고 답했다. 방통위가 “독임제가 아닌 여러 위원들이 같이 결정을 하는 합의제 행정기관”인 것도 “위원들 간 긴밀한 논의를 통해서 해당 사안을 그만큼 신중하게 결정하도록 해야 한다는 안전판 같은 구조”라고 강조하며 언론의 자유와 함께 “사회 정의를 지키는 파수꾼으로서 신뢰받는 언론이 되기를 기대하는 게 이번 청원에서 드러난 국민들의 염원 같다”고 전했다.[46]

36호 답변은 유기견 보호소 폐지를 막아달라는 청원이다. 대구광역시 동구청이 팔공산 근처에 위치한 한나네 유기견 보호소에 사용중지 조치를 내렸는데 이를 막아달라는 내용으로 김혜애 기후환경비서관이 답변자로 나섰다. 김혜애는 무허가·미신고 가축 분뇨배출시설을 지방자치단체가 사용중지·폐쇄명령을 내릴 수 있도록 「가축분뇨의 관리 및 이용에 관한 법률」이 개정되었기 때문에 동구청이 해당 명령을 내렸다며 다만, 환경부가 유기동물이 임시로 머물며 구조를 목적으로 하는 보호시설은 해당 법률의 적용을 받지 않는다는 유권해석을 내놓았기에 곧 동구청에 전달되어 해당 명령은 취소될 것으로 보인다고 밝혔다. 그러면서 “보호소 인근 주민들의 피해를 최소화하고 환경오염을 방지하기 위해 동물 보호시설에 대해서도 일정 수준의 규제가 필요하다”는 입장을 덧붙였다.[47]

37번째 답변은 자주포 폭발사고로 화상을 입은 장병을 국가유공자로 지정해달라는 청원이다. 2017년 8월 철원군에 위치한 부대에서 K9 자주포 사고로 장병 3명이 사망했는데 이들에 대한 지원을 요청한 것이다. 김현종 국방개혁비서관이 답변자로 나서서 이미 추서와 순직 심사가 끝이 났고 곧 현충원에서 추모식도 열릴 예정이라고 밝히면서 전역한 병사를 포함한 부상자들에 대한 치료 지원도 이루어지는 중이라고 말했다. 또한 병사의 장애 보상금을 최고 1억 원을 넘도록 인상하는 「군인재해보상법」 제정안도 국회에 제출했다고 밝혔다.[48]

퀴어문화축제 개최 반대 청원에 대한 답변이 38번째 답변이 되었다. 정혜승 뉴미디어비서관이 나섰는데 “청와대가 허가하거나 금지할 수 없다”며 “서울시 측에 관련 현황을 파악해 전해드리는 것으로 답변을 대신한다”고 말했다. 참석자들의 옷차림, 성인용품 판매 등에 대해서도 서울시가 관련 조례에 따라 “심의를 거쳤으며 광장 사용에 문제가 없다는 결론이 내려졌다”고 덧붙이면서 경찰 인력을 배치해 각종 상황에 대비할 예정이라고 말했다.[49]

39호 답변과 40호 답변은 무고죄 처벌을 위한 특별법 제정 청원[내용 6], 대한민국 검찰청의 불법적 성폭력 수사 매뉴얼 중단을 묶어서 박형철 반부패비서관이 답했다. 박형철은 한국 무고죄 법정형은 상대적으로 높다고 운을 뗀 뒤 다만, “혐의를 입증할 만한 증거가 충분치 않”고 “무고죄 양형기준이 법정형에 비해 낮게 설정되”어 있어 기소율과 실형율이 높지 않음을 언급했다. 이에 악의적 무고사범과 초범이라도 중하게 처벌하겠다고 덧붙였다. 검찰청과 관련해서는 ‘성폭력 수사사건의 종료 시까지 원칙적으로 성범죄 피해자에 대한 무고와 사실적시 명예훼손의 고소사건에 대한 수사를 중단한다”는 매뉴얼을 시행중지해달라는 것인데 박형철은 “2차 피해 위험성을 최소화하기 위해 특별히 강조한 것”이라고 대응했다.[50]

답변 41호 ~ 50호 [ 편집 ]

41호 답변은 문재인 대통령을 응원하는 청원으로 청원자는 “이 시국에 우리 국민이 할 수 있는 가장 큰 일은 대통령을 믿고 응원하는 일”이라고 주장했다.[내용 7] 답변은 윤영찬 국민소통수석이 맡았으며 “문 대통령을 비롯해 우리 참모들, 비서진들도 정말 마음 깊이 고마워했던 청원”이라고 감사의 뜻을 밝혔다. 한편, 대통령에 대한 감사 인사였기에 원래 문재인이 직접 답변자로 나설 예정이었지만 예정 당일에 노회찬 정의당 원내대표가 투신하면서 기존 일정이 취소되었고 다음 날 윤영찬이 이를 대신했다.[51]

42호 답변은 난민 신청 허가 폐지 청원으로 박상기 법무부 장관이 답변했다.[내용 8] 박상기는 ‘국민들의 우려를 무겁게 받아들’인다며 난민 신원 검증 강화·난민 브로커 처벌 명문화·난민심판원 신설 등을 통해 허위 난민들을 가려내어 난민제도를 개선하겠다고 밝혔다. 다만, 제주 지역의 관광 활성화를 위해 무사증제도 폐지에는 소극적인 입장을 보였으며, 국제적 위상을 고려해서 난민의 지위에 관한 협약 탈퇴나 「난민법」 폐지는 어렵다며 “현실적이고 합리적인 난민 정책이 필요한 시점”이라고 역설했다.[52]

필리핀 감옥에 수감된 남편(선교사)의 석방을 부탁하는 청원에 정혜승 디지털소통센터장이 마흔세 번째로 답변했다. 정혜승은 필리핀 경찰이 관련 내용을 조사하겠다는 답신을 필리핀 주재 대사관이 받은 상태라며 “영사 면회를 실시하고 법률 자문을 지원하는 등 최선을 다하고 있다”고 밝혔다.[53]

디스패치 폐간 요청이 44번째 답변으로 올라왔다. 정혜승 디지털소통센터장은 ‘언론 자유는 헌법에서 보호하는 매우 중요한 권리’라며 “당연히 정부가 개입하는 것은 부적절하다”고 밝혔다. 다만, “청원인이 강조한 사생활도 헌법 제17조에 따른 기본권”이라면서 “언론보도로 인한 사생활 침해 문제를 심각하게 인식하는 청원을 통해 국민의 뜻을 겸허하게 봤으면 좋겠다”고 함께 강조했다.[54]

개와 고양이의 식용 금지 청원에 관한 두 개의 청원을 함께 묶어 최재관 농어업비서관이 답변을 했다. 최재관은 개를 가축에서 제외시켜달라는 청원에 대해 ‘시대에 맞지 않는 측면이 있다’며 관련 규정의 정비를 검토하겠다고 밝혔다.[55] 한편, 표창원 더불어민주당 의원이 청원과 비슷한 내용으로 「동물보호법」 개정안을 발의했는데 이의 통과를 지지하는 청원도 있었다. 청와대는 관련 법안들이 국회에 발의된 만큼 논의가 활발해질 것으로 보인다며 필요한 논의에 정부도 적극 참여하겠다고 말했다.

47호 답변과 48호 답변은 미성년자 성폭행범 처벌 강화·「소년법」 폐지에 대한 청원을 묶어서 김상곤 사회부총리가 답변했다. 「소년법」에 대해 형사미성년자의 기준인 “14세 기준은 1953년에 만들어진 것으로, 이를 13세 미만으로 낮추는 것을 범정부 차원에서 논의했다”며 조정할 필요가 있다고 언급했다. 여중생 집단 성폭행 사건과 관련해서도 관련 ‘법안 등이 국회에서 입법 논의 중’이라고 소개하면서도 “청소년 범죄를 처벌 강화로만 해결되지 않기 때문에 시간이 걸리더라도 소년범죄 예방과 소년범 교화에도 힘을 써야 한다”고 말했다.[56]

49호 답변은 아동 학대에 관한 청원으로 엄규숙 여성가족비서관이 답변했다.[내용 9] 엄규숙은 「아동학대범죄의 처벌 등에 관한 특례법」이 제정된 뒤부터 처벌을 강화하는 방향으로 법제도가 보완됐음을 밝히며 “실제 선고 과정에서 여러 상황들이 참작되어 형이 감경되”는 문제에 대해 제도를 보완할 필요가 있다고 말했다.[57]

50호 답변은 디지털 성범죄 산업에 대한 특별수사 요구로 민갑룡 경찰청장이 답변자로 나섰다. 민갑룡은 이미 경찰청에 특별수사단을, 일선 경찰관서에도 이에 준하는 기구를 설치하여 해당 범죄를 예방하고 피해자를 보고하기 위한 조치를 적극 취하고 있음을 밝히며 또한 범죄수익 환수를 위해 국세청과의 협조도 이루어지고 있다고 말했다. 그러면서 인터넷 웹사이트에서 성인 게시판을 폐쇄하는 등 “자정 기능이 작동하면서 디지털 성범죄에 경종을 울리는 등 달라진 분위기도 감지된다”고 말했다.[58]

답변 51호 ~ 60호 [ 편집 ]

남편의 억울함을 풀어달라는 청원이 51번째로 올라와서 답변을 받았다. 해당 청원은 남편이 식당에서 다른 여성과 부딪쳤는데 성추행 혐의로 징역 6월을 선고받은 것이 억울하다면서 올라온 것인데 정혜승 디지털소통센터장은 “2심 재판이 진행되는 사건에 대해 청와대가 언급하는 것은 삼권분립 원칙에 맞지 않는다는 점을 양해해주시면 좋겠다”고 밝혀 사실상 대답을 회피했다. 또한 앞으로 “사법부나 입법부 관련 사안은” 답변하기 곤란하다는 말도 덧붙였는데 이는 바로 전날에 제주 해군기지 건설 문제와 관련된 강정마을 주민들에 대한 대통령의 사면복권 검토 발언과는 배치되기에 논란을 빚었다.[59]

52호 답변과 53호 답변은 박상기 법무부 장관이 묶어서 함께 답변했다. 하나는 음주운전의 형량을 높여달라는 청원으로[내용 10] 박상기는 음주운전으로 사망·중상을 입힌 사고에는 원칙적인 구속수사와 최고형 구형 지시, 3번 이상의 음주운전은 반드시 징역형을 구형하는 3진아웃제 등을 시행하며 가석방도 제한할 것을 밝혔다. 또 하나는 리벤지 포르노 행위에 대한 것으로 이에 대해서도 박상기는 “검찰에 법정최고형 구형을 지시했고, 엄정한 법 집행을 위해 노력하겠다”는 입장을 밝혔다. 그러면서 “불법 촬영물 유포 협박의 경우 법정 최고형을 구형해 일반 협박죄나 공갈죄보다 더 엄하게 다루도록 하겠다”고 강조했다.[60]

54호 답변과 55호 답변도 함께 이루어졌다. 김형연 법무비서관은 집단따돌림으로 자살한 인천 여중생과 관련해 14세 미만 미성년자는 보호 처분을 받는 것이 “국민감정 사이에 괴리가 있다”면서 “미성년자 강력범죄가 계속 늘어나는 현실에서 근본 원인을 함께 살펴야 할 것”이라고 언급하면서도 형사미성년자 기준을 13세 미만으로 낮추겠다는 뜻을 이미 밝혔음을 상기시켰다. 한편, 성범죄 피해자의 주소 등 개인정보가 가해자에게 전달되지 않도록 해달라는 청원에 대해서는 개선이 필요하지만 관련 기관과 국회에서 논의 중이고 면밀히 살피고 있다는 원론적인 답변을 내놨다.[61]

이혼한 아내를 전 남편이 살해한 강서구 아파트 살인사건과 관련하여 피해자 딸이 아버지가 심신미약을 주장해 제대로 처벌받지 않을 수 있다며 청원을 낸 것이 57번째 답변을 받았다. 진선미 여성가족부 장관은 피해자 보호조치가 부족한 점을 인정하며 가정폭력 대책을 마련할 것이라고 답하면서도 범죄사실 확인과 처벌은 사법부의 몫이라며 심신미약 관련 부분에는 즉답을 회피했다.[62]

2018년 12월 11일에는 네 건의 청원에 대해 김형연 법무비서관이 함께 답변을 했다. 이 사건들은 모두 피해자가 사망에 이르렀으며, 또한 가해자가 음주 등으로 이른바 심신미약 상태임이 인정되어 형량이 낮춰졌다는 공통점이 있었다. 김형연은 답변을 하면서 심신미약 조항이 제한적으로 필요하다는 전제를 하면서도 “술에 취해 있었다는 이유만으로 형벌을 감경해 주어서는 안 될 것”이라며 앞으로 기준을 엄격히 하는 노력이 이어질 것이라고 했다. 또한 법원이 보다 엄격한 판단을 통해 판결을 내리므로 심신미약이 인정될 가능성도 낮다는 점을 강조했다.[63]

답변 61호 ~ 71호 [ 편집 ]

61호 답변은 “분만 도중 산모가 뇌사 상태에 빠지고 아기는 이틀 만에 숨졌다”며 도움을 요청한 것에 대한 것이었다. 박능후 보건복지부 장관은 답변자로 나서 이를 중대한 의료사고로 규정하며 정부지원이 가능함을 밝혔다. 또한 환자의 안전을 보호하기 위한 정부 역할을 점검하고 있다며 “환자안전관리체계 구축도 본궤도에 올랐다”고 언급했다.[64]

62호 답변은 6인조 보이밴드인 더 이스트라이트의 멤버들이 소속사 프로듀서 등에게 폭행당해온 사실이 알려지면서 이루어진 청원이다. 남요원 문화비서관은 대중문화예술기획업체에서 다양한 불공정 사례들이 발생하고 있다며 대중문화예술인을 위한 표준계약서를 만들 예정임을 밝혔다.[65] 또한 같은 날 다른 세 건에 대한 답변도 정혜승 디지털소통센터장에 의해 이루어졌다. 강력성폭력범 조두순의 출소가 다가오면서 또다시 출소 반대 청원이 올라왔는데 정혜승은 “심신미약 감경을 제한한 김성수 법이 통과됐다”는 원론적인 입장을 되풀이했다. 「소년법」 개정 문제는 다섯 번째 답변을 받게 되었는데 “형사 미성년자 연령 기준을 기존 14세에서 13세로 낮추는 법 개정을 추진하고 있다”고 밝혔다.[66] 해군 여성 장교가 남성 직속상관에게 강간 및 추행을 당한 사건이 뒤늦게 알려졌지만 무죄를 선고받은 것에 격분하여 올라온 청원에 대해서는 재판이 진행 중이라 언급하기 어렵다면서도 “국민의 뜻이 이렇게 수렴되는 상황에 대해서는 정부의 책무를 무겁게 느끼고 있다”고 말했다.[67]

2018년 12월 26일에는 세 건의 청원에 대해 정혜승 디지털소통센터장의 답변이 이루어졌다. 춘천시의 한 여성이 살해당했는데 부모가 이에 분노하여 올린 청원에 대해 “죄를 엄중히 물을 예정”이라고 답했으며, 일베저장소에서 활동하는 남성이 전 여친을 몰카 촬영한 사건이 일어났는데 이에 대해서는 “불법 촬영물에 대한 국민적 관심 덕분에 최근 국회에서 관련 디지털 성폭력 처벌을 강화하는 법안도 통과됐다”고 밝혔다. 마지막으로 이수역 인근 술집에서 남성 다섯 명이 여성 두 명을 폭행하는 사건에 대해 청원이 이루어졌다. 하지만 이후 진실공방으로 번졌고 경찰은 남성 세 명과 여성 두 명을 불구속 기소 의견으로 검찰에 송치했는데 정혜승은 “경찰의 결론을 존중해야 할 시점”이라고 말을 아꼈다.[68]

답변 69호는 과속하던 뒤차에 들이받아 가족들이 사상한 사건에 대해 사과조차 하지 않은 가해자에 대한 처벌을 호소한 것에 대해 이루어졌다. 민갑룡 경찰청장은 가해자를 구속 송치했음을 밝히며 “과속 처벌 강화를 위한 법 개정안 통과를 위해 노력 중”이라고 했다.[69] 같은 날 국회의원 연봉인상 반대와 관련한 두 가지 청원에 대해서는 정혜승 디지털소통센터장이 답변했다. 정혜승은 “삼권분립 원칙에 따라 청와대가 국회의원 월급을 결정할 수 없다는 점은 국민들도 잘 아실 것”이라며 국민이 모아준 뜻을 모두 유념해야 할 것이라는 점을 강조했다.[70]

답변 72호 ~ 78호 [ 편집 ]

답변 72호와 73호도 정혜승 디지털소통센터장에 의해 이루어졌다. 광양시에 중국 회사가 알루미늄공장을 세운다는 소식이 알려지면서 중국이 한국산으로 둔갑해 판매하려고 한다는 의혹이 제기되어 올라온 청원에 대해 “국내 업계는 주로 6µm를 생산하고 광양알루미늄을 10µm를 생산할 예정이어서 수요처가 다르”며 “미국 시장 점유율을 볼 때 통상문제가 발생할 가능성”도 희박하다고 밝혔다. 한편, 잔혹한 개 도살을 멈추게 해달라는 청원에 대해서는 가짜뉴스로 밝혀져 오해가 풀렸다고 전했다.[71]

위탁 보육하던 15개월 여아를 학대해 숨지게 한 위탁모를 엄벌해 달라는 청원이 74번째로 답변을 받았다. 엄규숙 여성가족비서관은 “공적 개입을 강화하겠다”며 “지방자치단체 직영이나 공공기관 위탁 등의 방법으로 공공성과 책임성을 강화해 나갈 것”이라고 밝혔다. 또한 「가사근로자 고용개선 등에 관한 법률안」을 이미 국회에 제출한 사실도 상기했다.[72]

카카오가 카풀 사업을 하는 것을 반대하는 청원에 대한 답변이 75호 답변이 되었다. 카풀을 중개하는 어플의 등장으로 택시업계가 어려움을 호소한 것인데 김현미 국토교통부 장관은 택시업계·카카오·정부가 “한자리에 모여 지혜를 모아야 한다”면서 이를 위해 사회적 대타협기구가 출범한 사실을 언급했다. “이해관계가 첨예한 문제인 만큼 무어슬 먼저 논의할 것인지도 입장에 따라 예민할 수밖에 없”지만 이를 통해 사업자는 수익을 창출하고 근로자는 생활이 보장되고 이용자도 만족할 수 있는 합리적인 합의안이 나올 수 있도록 노력하겠다고 밝혔다.[73]

답변 76호는 조재범 스케이팅 코치의 성폭행 의혹에 대한 처벌 요구였다. 답변을 맡은 양현미 문화비서관은 정부가 이미 ‘(성)폭력 등 체육계 비리 근절대책’을 발표하였고 인권위도 스포츠인권특별조사단을 만들어 활동할 것임을 언급하면서 독립적 상시 국가 감시체계 마련 등의 활동계획을 밝혔다. 또한 현재 체육계는 자정 기능을 기대하기 어려운 상황인데 “다시 한 번 용기를 내어 준 선수들에게 고맙다”는 격려의 말도 남겼다.[74]

답변 77호는 HTTPS 차단 정책에 반대하는 의견이었다. 이는 대한민국 방송통신위원회가 불법 사이트 보안접속을 차단코자 HTTPS를 차단했는데 이것이 정부에 비판적인 의견을 감시·감청하는 결과를 가져올 우려가 있다는 것이 청원의 요지였다. 이효성 방통위원장은 답변하면서 과거에 해보지 않았던 방식이었음을 인정하며 “국민의 공가믈 얻고 소통하는 노력이 부족했다”며 “투명한 정부, 신뢰받는 정부가 되도록 모든 대책을 강구하겠다”고 다짐했다. 다만 현재 차단된 불법 도박사이트와 음란 사이트는 현행법상 차단 대상임을 강조하며 인터넷 규제 수준의 적정성에 대해서는 계속 논의해 나가겠다고 밝혔다.[75]

78번째 답변은 고위공직자비리수사처 설치를 촉구하는 청원이었다. 답변을국 민정수석비서관은 “국민청원을 통해 다시 한 번 뜻을 모아줘서 감사하다. 이제 국회가 답할 차례”라고 밝히며 국회에서 세밀하게 논의해줄 것을 주문했다.[76]

비판 [ 편집 ]

국민청원에 대한 부작용과 여러 비판이 아래와 같이 존재하는데 이에 대해 2018년 5월 30일 정혜승 뉴미디어비서관은 “국민의 놀이터로 가능할 수 있다”고 밝혔다. 정혜승은 국민들이 분노를 털어놓고 억울함을 호소하고 공감을 나누는 공간이 필요하다며 ‘국민이 물으면, 정부가 답한다’는 원칙은 “정부의 당연한 책무”라고 강조했다. 하지만 특정인에 대한 사형 청원이나 욕설·비방·허위사실 공표·명예훼손과 같은 내용은 자제해줄 것을 당부하면서 지금처럼 역기능보다 순기능이 크도록 세심하게 대응해나갈 뜻을 밝혔다.[77]

대의민주주의 무시 [ 편집 ]

《조선일보》는 청와대 홈페이지 개편을 비롯해서 페이스북과 같은 영상 콘텐츠 확대 등 온라인 홍보 강화를 언론을 거치지 않는 직접민주주의의 예라고 하면서도 “정보의 독점권을 가진 청와대가 홈페이지와 페이스북 등 소셜 미디어를 통해 뉴스, 동영상을 배포하며 정보의 유통까지 직접 나서고 있는 셈”이라고 비판했다. 또한 강효상 자유한국당 대변인, 김유정 국민의당 대변인, 박정하 바른정당 수석대변인 등 야당의 비난 논평을 기사에 싣기도 했다. 이에 대해 윤영찬 국민소통수석비서관은 “대의민주주의를 무시하겠다는 게 아니고 대의민주주의에 약점이 있으니 직접민주주의가 있으므로 해서 그것의 보완이 이뤄지는 것”이라며 1인미디어 시대에 국민과 직접 소통을 해야할 필요성이 있다고 반박했다. 또 “이전 대통령의 청와대 홈페이지와 정부부처 홈페이지도 국민토론과 제안을 받을 수 있는 창구가 다 있었다”며, “현 정부는 그것을 좀더 보완하고 세련되게 만든 것”이라고 강조했다. 언론에 대해서도 “(언론은) 정보를 많이 제공해주고, … (중략) … 제공한다”며 “한편으로는 국민들의 직접적인 욕구를 분출할 수 있는 플랫폼을 만들어줄 수 밖에 없”다고 했다. 그러면서도 “주요 메시지나 주요 정책의 경우 언론에 먼저 공개하지, 일반에 먼저 공개하는 것은 아니다”고 설명했다.[78]

최장집 고려대학교 명예교수는 청와대 국민청원을 직접민주주의의 부작용으로 꼽기도 했다. 최 교수는 “깊은 논의가 필요한 이슈를 즉흥적으로 요구하는 경우가 압도적으로 많다”며 “(여론을) 흥분의 도가니로 몰고 가 차분한 숙의 과정을 건너뛰게 할 위험이 있다”고 지적했다. 그 외에도 최창렬 용인대학교 교육대학원장은 “특정 계층이나 집단의 의견이 과도하게 반영될 우려가 없지 않다”면서도 “국민의 의사를 적극 반영한다는 측면에서 긍정적”이라고 평가하기도 했다.[79]

사회적 갈등 조장 [ 편집 ]

청원 열기에 따라 여러 가지 문제가 표출된다는 지적이 있다. 11월 16일에는 “거의 무보수로 2년의 의무를 이행하니 군인을 달래주고자 군내 위안부를 도입하자”는 주장이 익명으로 올라왔는데 이에 대해 “청와대한테 성매매 포주가 되어달라는 것과 다름없고 생존해계신 위안부 할머님들을 모독하는 행위”라며 해당 청원자의 처벌을 요구하는 청원에 8만 명 가까운 이들이 동참했다. 김관진 전 국방부 장관의 구속적부심을 받아들였던 신광렬 부장판사 해임 촉구 청원과 같이 사법제도를 존중해야 한다는 점에서 이뤄지기 힘든 청원도 있다. 여성들의 징병 의무화 청원에 대해서는 남성에게 인공자궁을 이식하자는 맞청원이 제기되어 국민청원 사이트를 ‘싸움터’로 전락시키기도 했다. 이에 국민청원을 실명제로 전환하고 청원에 대한 비동의 기능을 추가해야 한다는 목소리도 나온다. 하지만 청와대는 “헌법재판소가 인터넷실명제를 위헌으로 판단하며 소수의 악플러를 잡기위해 모든 국민에게 실명 의무를 부과하는 것은 ‘모든 국민을 잠재적 범죄자로 취급한다’는 것이었다”며 헌재의 판단을 존중하고자 한다고 했다. 또 “아직까지는 자정기능이 잘 작동하고 있다”며 “‘비동의’ 기능을 추가할 경우 청원게시판이 토론게시판으로 바뀔 수 있다”고도 했다.[80]

과도한 의견 표출 [ 편집 ]

50,000건을 넘는 청원 중에는 불필요한 것도 많다는 지적이다. “영어 교육(시험)을 개선해주세요”, “육아휴직 법 개정해 주세요”, “한국식 나이 폐지해주세요”와 같은 정책적·제도적 건의는 물론, 취업 사기를 어디에 호소할지와 같은 민원성 얘기부터 데이트 비용을 지원해달라던가 거스 히딩크 감독을 축구 국가대표 감독으로 다시 영입하자거나 중국집 고춧가루도 포장해 달라는 장난성 요구도 있다. 아이돌 스타를 지지하는 팬클럽들이 상대방을 비난하거나 억울함을 호소하면서 격전장이 되기도 하며, 자유한국당 위헌정당 해산 심판 청구 요청에 대응하여 더불어민주당을 해산시켜달라는 청원도 올라오는 등 정부가 직접 나서기에는 현실적으로 불가능한 청원이 많다는 것이다. 학생인권과 따뜻할 수 있는 권리를 요구하며 학생들이 겉옷을 입을 수 있게 해주고, 여학생들도 교복 바지를 입을 권리를 보장해달라는 청원, 대통령이 예쁜 여성 연예인과 사진을 찍지 말아달라는 청원, 전 지구인을 대상으로 한글을 무료로 교육하자는 청원까지 있는데 청와대의 한 관계자는 “그 마음이야 이해가 가지만 대통령이 조선시대 왕은 아니지 않으냐”며 국민청원이 ‘말 놀이터’로 전락했다는 지적도 나온다. 문재인 대통령도 “현행 법제로는 수용이 불가능해 곤혹스러운 경우도 있다”고 밝혔다. 하지만 “그러나 매우 바람직한 현상이라고 생각한다”며 “어떤 의견이든 국민들이 의견을 표출할 곳이 필요하다고 생각한다”고 말하면서 “당장 해결할 수 없는 청원이라도 장기적으로 법제를 개선할 때 참고가 될 것이다”며 긍정적인 의미를 부여했다. 청와대 역시 직접민주주의의 취지는 살리되 역기능은 보완하고 순기능을 활성화하기 위해 노력하겠다는 방침을 밝혔다. 학계에서도 ‘상징적 의미’를 가진다고 평가했는데, 황상민 연세대학교 심리학과 교수는 “시민들에게 이야기할 수 있는 기회가 주어진 것이 가장 중요하다”고 강조했다. 한편, 이택광 경희대학교 사회학과 교수는 “청원이 올라오고 그것이 실현되는 과정을 어떤 식으로 숙의 민주주의로 구현해 나가는지에 대해서는 청와대가 앞으로 고민할 문제”라고 했다.[81][82][83][84]

다만, 이러한 현상은 또다른 청원 창구인 국회 청원제도가 유명무실한 것이라는 반론도 있다. 실제로 2000년에 개원한 제16대 국회에서는 765건 있었던 청원이 2012년에 개원한 제19대 국회에서는 227건으로 줄어들었다. 채택된 청원도 그 수가 적어 19대 국회에서는 겨우 2건만 채택되었는데 이는 청원이 접수되어도 상임위원회 내의 청원심사소위원회에서 제대로 검토하지 않기 때문인 것으로 지적된다. 또한 청와대와 달리 국회 청원은 국회의원의 청원소개의견서를 첨부해야 한다는 번거로움도 있다.[81]

중복 청원 논란 [ 편집 ]

카카오톡을 통한 중복 투표 논란이 있다. 청와대 국민청원은 페이스북, 트위터 텔레그램과 함께 카카오톡 등 네 가지 방식의 SNS로 참여가 가능한데 카카오톡은 설정 메뉴에서 ‘대한민국 청와대’ 계정과 연결을 끊었다가 다시 연결하면 청원을 반복 신청할 수 있다는 사실을 악용해 1월 6일에 등록된 ‘초·중·고 학교 페미니즘 교육 의무화’ 청원에 중복 투표한 것이 아니냔 의혹이 일어난 것이다. 해당 청원은 마감일 이틀 전에 10만 명이 넘는 동의를 받아내어 의혹을 받고 있다. 이러한 논란이 일자 청와대는 국민청원 게시판에 ‘일부 이용자의 부적절한 로그인 정황이 발견되어, 소셜로그인 서비스 중 카카오톡 연결을 잠정 중단 하오니 양해 부탁드립니다’라는 메시지를 남기고 카카오톡에서 동의를 누르는 것을 차단했다. 또한 앞으로도 모니터링을 계속할 예정임을 밝혔다.[85][86] 중복 투표 논란은 과거에도 있었는데, 낙태죄 폐지와 관련해서도 “아이디 12개 돌려서 (동의)하고 왔다”, “아이폰에서 개인정보보호모드 켜면 계정 바꿔서 중복참여 가능” 등 중복참여를 독려하는 게시글이 일부 커뮤니티를 중심으로 다수 발견되었기 때문이다. 또한 국민청원 참여 방법이 네 가지 SNS 계정을 활용하므로 사실상 한 명이 최대 네 번까지 동의가 가능하고 트위터는 한 명이 계정을 무한정 생성할 수도 있어 일부에서는 “특정 여론이 과도하게 대표되는 절차상 문제가 있을 수 있다”는 지적이 있었다.[87]

특정 개인에 대한 지나친 공격 [ 편집 ]

2018년 동계 올림픽 스피드스케이팅 여자 단체 추월에서 김보름과 박지우가 팀워크를 중시하는 경기임에도 불구하고 뒤쳐지는 노선영을 뒤로 하고 본인들만 먼저 통과한 것에 대해 ‘개인의 영달에 눈이 멀어’, ‘인성이 결여된 자들’이라고 비난하며 국가대표 자격을 박탈하고 국제대회 출전 정지를 청원하는 글이 올라왔었으며, 이 외에도 IOC에 남북 단일팀 반대 서한을 보낸 나경원의 조직위원직 박탈 청원, 이재용 재판에서 감형 판결을 내린 정형식에 대한 특별감사 청원 등 개인에 대한 분노를 청와대에 쏟아내는 부작용이 일어나고 있다. 2018년 2월 22일 임종석 대통령비서실장은 국회에 출석하여 “(일부) 답변하기 부적절한 성격의 내용들이 올라온다”며 “한 의원님의 문제나 국회와 관련한 것이 올라오거나 할 때 저희가 답변하기 곤란하다”며 난색을 표했다. 고민정 부대변인과 김선 행정관 역시 그 전 날 ’11:50 청와대입니다’라는 라이브 방송에서 “청원 게시판이 분노의 배출창구가 되는 것이 아닌가, 인민재판소가 되는 것은 아닌가 하는 우려의 목소리도 있다”며 “청와대가 입법기관이 아니어서 모든 것을 해결해드릴 순 없을 것”이라고 언급했다. 김선 역시 개인에 대한 지적이 나오는 것은 부작용이라면서도 “청원은 국민들이 의사 표시라서 그것이 항상 차분하게 개진되기만을 바랄 수는 없다. … (중략) … 청와대가 받아들이고 경청하면서 사회를 바꾸어나가는 목소리로 활용해야 한다”고 했다. 최준선 성균관대학교 법학전문대학원 교수는 “청와대 국민 청원에 특정 개인에게 너무 큰 상처를 주는 청원이 많아지고 있다”며 “여론이 이리저리 급격하게 쏠리는 광장민주주의의 폐해가 청와대 국민청원으로 드러나고 있다”고 꼬집었는데, 이렇듯 삼권분립을 위협하고 일부 유명인에 대한 집단 린치를 개선하기 위해 실명제 도입도 거론되고 있다. 한편, 이창원 한성대학교 교수는 “국민 의견을 정책에 반영하지 않았던 그동안의 오랜 눌림에 따른 현상”이라며 “건전한 청원으로 이어지는 과도기적인 상황”이라고 현 상황을 진단했다. 이어서 “국민 스스로 ‘이 청원은 너무 비상식적이다’라고 인지할 정도로 자정 기능이 작동할 때까지 시간이 필요해 보인다”는 분석을 내렸다.[88][89][2]

청원 삭제 논란 [ 편집 ]

2018년 6월 제주특별자치도에 예멘인 500여 명이 난민 신청을 하면서 제주 난민 사태가 일어났다. 당시 5개월 만에 난민 신청자가 12배 이상 증가하는 등 사회적 문제로 커지자 청와대 국민청원 게시판에도 국민 안전을 우선하자면서 “무사증을 폐지하고 난민수용을 거부해야 한다”고 주장하는 청원이 올라왔다. 하지만 나흘 동안 18만 명의 동의를 구한 해당 청원은 16일 오후 삭제되면서 또다른 문제를 낳았다. 특히 삭제 이유를 설명하지 않으면서 삭제의 투명성·절차적 정당성에 문제도 제기되었다. 청와대는 이틀 뒤에 “순식간에 많은 글이 올라오다 보니 대응이 늦은 부분이 있었다”고 해명했지만 삭제되는 모든 청원에 이유를 고지하는 것이 현실적으로 어렵다는 입장인 것으로 전해졌다.[90][91] 하지만 김보름·박지우 선수 및 만화가 유서인에 관한 청원도 타인에 대한 명예훼손에 해당하는 부분이 있었지만 답변까지 이뤄졌다는 점에서 형평성 측면의 논란을 잠재우지 못했다.

2018년 7월에도 편의점에서 아세트아미노펜을 판매하는 것을 중단해달라는 청원이 삭제된 적이 있으며,[92] 1월에도 신천지가 주장한 강제개종처벌법과 관련한 청원이 올라왔지만 역시 삭제된 적이 있다.

공유 [ 편집 ]

카카오톡, 트위터, 페이스북, 텔레그램으로 공유를 할 수 있다.

운영 종료 [ 편집 ]

청와대 국민청원 게시판 종료 [ 편집 ]

다음 달에 청와대 국민청원 게시판 운영이 종료된다고 한다.[93]

각주 [ 편집 ]

내용주 [ 편집 ]

참조주 [ 편집 ]

청와대 국민청원 게시판 분석을 통한 사회 이슈 개진 경향에 …

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viết bởi 김주환 · 2018 · Trích dẫn 1 bài viết — 따라서 본 연구는 청와대 국민청원 게시판의 청원 내용, 청원 답변으로 나타나는 정부의 대응, 청원을 통핚 기사화 빈도 분석으로 국민청원의 기능 및 효과성을 측정 …

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Signing Petition EVERY Second?! | 3 years of Cheong Wa Dae’s Public Petition with the People

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청와대 국민청원 게시판 분석을 통한 사회 이슈 개진 경향에 관한 연구

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국민동의청원 – 대한민국국회

국회청원, 청원안내, 동의진행 청원 등을 제공.

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청와대 청원 게시판은 ‘편 가르기’·’정쟁의 장’? [포커스]

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청와대 국민청원 게시판의 지속적 이용의도에 영향을 미치는 …

본 연구는 온라인 정치참여 공간으로 주목받고 있는 국민청원 게시판에 대해 이용경험을 가진 20대 대학생들을 대상으로 설문조사를 실시하여 이의 지속적 이용의도에 영향을 미치는 변인들을 탐색하였다. 이를 위해 먼저 국민청원 게시판 서비스의 등장과 활성화에 직간접적으로 영향을 준 정치와 정치인 불신에 대해 성별과 정치성향에 따라 어떠한 차이가 있는지를 탐색하였다. 다음으로 지속적으로 국민청원 게시판을 이용할 의도(청원 게시, 동의, 공유)에 영향을 주는 요인을 파악하고자 하였다. 분석결과, 20대 대학생들의 정치에 대한 불신이 높은 것으로 나타났으며, 특히 여대생의 불신이 높았다. 정치인에 대한 불신은 정치에 대한 불신보다 상대적으로 낮은 것으로 나타났다. 지속적인 청원 행위의도에 대한 영향 변인을 분석한 결과, 성별과 연령이 유의미한 것으로 나타났다. 여성, 연령이 낮을수록 지속적으로 청원을 게시, 동의, 공유하려는 의도가 높았다. 정치환경과 관련된 변인 중에는 정치인에 대한 불신이 유의미한 영향 변인으로 나타났다. 수용자 개인의 특성과 관련된 변인 중에는 이견추구성향과 정치성향이 유의미하였다. 이견추구성향이 높을수록, 진보적인 정치성향일수록 지속적으로 청원을 게시하려는 의도가 높은 것으로 나타났다. 국민청원 게시판에 대한 지각과 관련한 변인 중에는 인지된 유용성과 인지된 유희성이 유의미한 영향 변인으로 파악되었다. 인지된 용이성은 영향을 미치지 않는 것으로 파악되었다. 사회적 영향력으로 분류된 주관적 규범과 사회적 이미지는 지속적 청원 이용 의도에 영향을 미치는 것으로 나타났다. 본 연구는 국민청원 게시판의 정치참여 서비스로서의 중요성을 파악하여 기존의 정치참여 관련 연구에서 적용하지 못했던 여러 선행변인을 확장해 적용해보았다는 점에서 의의가 있다.

A Study on the Factors Affecting Users’ Continuous Petition Participation Behavior Intentions in the Blue House Petition – Blue House Petition;Online …

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청와대 국민청원 게시판, 상소문 형태 정부 비판…답변 기준인 20만 명 이상 동의 / KBS뉴스(News)

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청와대 국민청원 게시판의 지속적 이용의도에 영향을 미치는 요인에 관한 연구: 20대 대학생을 중심으로

본 연구는 온라인 정치참여 공간으로 주목받고 있는 국민청원 게시판에 대해 이용경험을 가진 20대 대학생들을 대상으로 설문조사를 실시하여 이의 지속적 이용의도에 영향을 미치는 변인들을 탐색하였다. 이를 위해 먼저 국민청원 게시판 서비스의 등장과 활성화에 직간접적으로 영향을 준 정치와 정치인 불신에 대해 성별과 정치성향에 따라 어떠한 차이가 있는지를 탐색하였다. 다음으로 지속적으로 국민청원 게시판을 이용할 의도(청원 게시, 동의, 공유)에 영향을 주는 요인을 파악하고자 하였다. 분석결과, 20대 대학생들의 정치에 대한 불신이 높은 것으로 나타났으며, 특히 여대생의 불신이 높았다. 정치인에 대한 불신은 정치에 대한 불신보다 상대적으로 낮은 것으로 나타났다. 지속적인 청원 행위의도에 대한 영향 변인을 분석한 결과, 성별과 연령이 유의미한 것으로 나타났다. 여성, 연령이 낮을수록 지속적으로 청원을 게시, 동의, 공유하려는 의도가 높았다. 정치환경과 관련된 변인 중에는 정치인에 대한 불신이 유의미한 영향 변인으로 나타났다. 수용자 개인의 특성과 관련된 변인 중에는 이견추구성향과 정치성향이 유의미하였다. 이견추구성향이 높을수록, 진보적인 정치성향일수록 지속적으로 청원을 게시하려는 의도가 높은 것으로 나타났다. 국민청원 게시판에 대한 지각과 관련한 변인 중에는 인지된 유용성과 인지된 유희성이 유의미한 영향 변인으로 파악되었다. 인지된 용이성은 영향을 미치지 않는 것으로 파악되었다. 사회적 영향력으로 분류된 주관적 규범과 사회적 이미지는 지속적 청원 이용 의도에 영향을 미치는 것으로 나타났다. 본 연구는 국민청원 게시판의 정치참여 서비스로서의 중요성을 파악하여 기존의 정치참여 관련 연구에서 적용하지 못했던 여러 선행변인을 확장해 적용해보았다는 점에서 의의가 있다.

The Blue House Petition is a new online political service, and is currently drawing attention as a space for active political participation. The purpose of this study was to examine the factors affecting the intention of continuous petition behavior of college students in their 20s who are familiar with online among Blue House Petition users. Demographic variables without limiting the characteristics of the users of the blue house petition to one dimension. It was subdivided into personal characteristic variables, user experience variables, political environment variables, and social influence variables, and the petition behavior was divided into posting, agreeing, and sharing. Through analysis, we explored variables that affect political environment variables and found the main effects of gender on political distrust and the main effects of political orientation on politician distrust. The results of a hierarchical regression analysis to explore the variables affecting petition behavior confirmed that demographic variables, individual characteristic variables, use experience variavles, political environment related variables, and social influence variables all have a certain effect on petition behavior. This study is meaningful in that it has understood the importance of the Blue House Petition as a political service and expanded the application of various prior arguments that were not applied in previous studies related to political participation.

‘청와대 국민청원’ 문 닫았다 – 경향신문

대학생 기자들에 의해 처음 알려진 이 사건과 관련해 시민들은 철저한 수사 촉구, n번방 개설 용의자 신상공개, 국제 공조 수사 등 요구 청원에 동의하며 피해자들과 연대했다. 이후 온라인 성착취 대응을 위한 범정부 태스크포스가 생겼다. 아동·청소년 성착취물 판매 형량의 하한이 설정됐고 온라인상 아동·청소년 성착취물의 광고행위를 처벌하는 조항이 신설됐다. 불법촬영물 판매뿐 아니라 소지, 구입, 시청한 사람도 처벌하도록 성폭력처벌법이 바뀌었다.

청와대 국민청원 게시판의 어두운 면도 있다. 사실이 아닌 내용이나 혐오표현이 게시판을 타고 확산했다. 2018년 난민 관련 청원에는 제주도에 들어온 난민 신청자들이 ‘가짜난민’이라거나, 한국 정부 지원을 받으며 놀고 먹기 위해 왔다는 내용이 담겼다. ‘난민신청허가 폐지’ 청원에는 71만명 이상이 동의했다. 2020년 ‘생후 25개월 된 딸이 이웃에 사는 초등생에게 성폭행을 당했다’는 청원은 가해자가 존재하지도 않는 거짓으로 드러났다.

청와대 국민청원 홈페이지는 ‘국민이 물으면 정부가 답한다’는 모토로 문재인 대통령 취임 100일 만인 2017년 8월19일 개설됐다. 미국 백악관 시민청원 사이트 ‘위더피플’을 본떠 만들었다. 30일 내 20만명 이상 동의를 얻은 청원에 청와대가 답변하는 방식으로 운영됐다. 지난 2월28일까지 누적 청원 게시글은 약 111만건이며, 이 중 20만명 넘는 동의를 받은 청원은 286건이다.

9 thg 5, 2022 — 청와대 국민청원 게시판의 어두운 면도 있다. 사실이 아닌 내용이나 혐오표현이 게시판을 타고 확산했다. 2018년 난민 관련 청원에는 제주도에 들어온 …

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‘정치의 장’으로 변질된 청와대 청원 게시판 [따져보니]

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‘청와대 국민청원’ 문 닫았다

5년간 111만건, n번방 사건 등 변화 촉발…가짜뉴스·혐오 통로 부작용도

시민의 목소리로 가득 찼던 청와대 국민청원 홈페이지 접수 창구가 9일 정오 약 5년 만에 문을 닫았다. 대한민국 최초로 도입된 청와대 국민청원은 사회적 발언권이 약한 일반 시민의 의견을 반영하는 ‘소통창구’였다는 평가를 받는다. 동시에 ‘가짜뉴스’를 퍼트리고 삼권분립 국가에서 행정부의 권한을 강조하는 역기능을 했다는 지적도 나온다.

청와대 국민청원 홈페이지는 ‘국민이 물으면 정부가 답한다’는 모토로 문재인 대통령 취임 100일 만인 2017년 8월19일 개설됐다. 미국 백악관 시민청원 사이트 ‘위더피플’을 본떠 만들었다. 30일 내 20만명 이상 동의를 얻은 청원에 청와대가 답변하는 방식으로 운영됐다. 지난 2월28일까지 누적 청원 게시글은 약 111만건이며, 이 중 20만명 넘는 동의를 받은 청원은 286건이다.

국민청원 사이트는 사회적 공론장이자 정부와 시민의 소통 공간이었다. 지난달 한국리서치의 여론조사 결과 온라인 청와대 국민청원에 대해 64%는 ‘국정에 대한 시민의 관심을 높였다’고, 58%는 ‘시민 정치참여에 도움이 된다’고, 55%는 ‘민주주의 확대에 도움이 됐다’고 평가했다.

역대 가장 많은 769만명의 동의를 얻은 ‘텔레그램 성착취 사건’ 청원은 정책 변화와 법 개정을 불러왔다.

대학생 기자들에 의해 처음 알려진 이 사건과 관련해 시민들은 철저한 수사 촉구, n번방 개설 용의자 신상공개, 국제 공조 수사 등 요구 청원에 동의하며 피해자들과 연대했다. 이후 온라인 성착취 대응을 위한 범정부 태스크포스가 생겼다. 아동·청소년 성착취물 판매 형량의 하한이 설정됐고 온라인상 아동·청소년 성착취물의 광고행위를 처벌하는 조항이 신설됐다. 불법촬영물 판매뿐 아니라 소지, 구입, 시청한 사람도 처벌하도록 성폭력처벌법이 바뀌었다.

청와대 국민청원 게시판의 어두운 면도 있다. 사실이 아닌 내용이나 혐오표현이 게시판을 타고 확산했다. 2018년 난민 관련 청원에는 제주도에 들어온 난민 신청자들이 ‘가짜난민’이라거나, 한국 정부 지원을 받으며 놀고 먹기 위해 왔다는 내용이 담겼다. ‘난민신청허가 폐지’ 청원에는 71만명 이상이 동의했다. 2020년 ‘생후 25개월 된 딸이 이웃에 사는 초등생에게 성폭행을 당했다’는 청원은 가해자가 존재하지도 않는 거짓으로 드러났다.

윤석열 대통령 당선인은 현 청와대 국민청원 사이트 대신 권익위원회의 국민신문고, 행정안전부의 광화문1번가 등 다른 기존 민원 창구를 통폐합해 시민과 소통하겠다고 했다.

[미오 사설] 청와대 국민 청원 게시판은 세상을 바꿨을까

그렇다고 청와대 게시판을 문재인 정부의 ‘직접’ 소통 성과로 자찬하는 건 따져봐야 한다. 문 대통령은 손석희 전 JTBC 앵커와 대담에서 “과거처럼 기자회견이라는 방식의 소통뿐만 아니라 현장을 찾아 국민과 직접 만나는 방식의 소통, 국민의 청원을 직접 듣고 답하는 방식의 소통 등 많은 노력을 기울였다”고 말했다. ‘노무현 전 대통령이 기자회견을 150회 한 것과 비교하면 소통이 부족하다’는 손 전 앵커 지적에 대한 반박성 답변이었지만 군색하기 그지없다. “기자회견 등 직접 소통은 크게 부족했지만 대국민 소통 플랫폼 정착엔 노력했다” 정도가 적확하다.

하지만 청와대 게시판을 깎아내리면서도 갈등을 부추기거나 미확인 내용을 퍼다 나른 것은 언론이었다. 개인 분쟁에 가까운 사건이나 일방적 주장도 기사화했고, 사건 실체가 불분명해도 ‘청와대 게시판에 올라와 있다’는 팩트 하나만 갖고 ‘논란’으로 포장하기도 했다. 일명 커뮤니티발 보도의 전형이다. 검증은 나중이고 우선 기사화를 통해 조회 수를 올리는 방식이다.

언론은 ‘국민 청원 이름으로 게시된 여론 아니냐’면서도 청와대 게시판을 악마화하는 모순적 태도를 보였다. 청와대 출입 기자들도 큰 이슈나 이벤트가 없으면 게시판을 뒤져 입맛에 맞는 ‘정쟁’의 내용을 ‘논쟁’으로 탈바꿈시켰다. 청와대 게시판에 대한 언론의 평가를 쉽게 동의하기 어려운 이유도 여기에 있다. 자기 모순적 행태 때문이다.

3 thg 5, 2022 — 청와대가 ‘세상을 바꾼 국민 청원’이라며 2017년 8월19일부터 2022년 2월28일까지 청와대 국민 청원 게시판과 관련해 내놓은 통계에 따르면, …

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[뉴스프리즘] ‘현대판 신문고’ 청와대 국민청원 성과와 한계는 / 연합뉴스TV (YonhapnewsTV)

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[미오 사설] 청와대 국민 청원 게시판은 세상을 바꿨을까

청와대가 ‘세상을 바꾼 국민 청원’이라며 2017년 8월19일부터 2022년 2월28일까지 청와대 국민 청원 게시판과 관련해 내놓은 통계에 따르면, 누적 청원 게시글은 111만 건에 달했다. 동의에 참여한 국민은 2억3000만 명에 이른다.

어마어마한 숫자는 그 자체로 성과로 보인다. “의견을 개진할 마땅한 곳이 없는 국민들이 호소하는 공간으로서의 역할도 중요하다”는 문재인 대통령 생각도 십분 공감한다.

청원 등록 후 한 달 안에 20만 명 이상의 동의를 받으면 청원 마감 후 30일 내 답변하는 시스템은 여론 동향을 파악해 어떻게든 답을 이끌어 낸다는 점에서 정치적 효능감을 극대화하는 효과도 있다.

범죄 피해자가 공권력 도움을 받지 못해 고통에 시달릴 때 청원 게시판은 그들의 ‘구원 투수’가 되기도 했다. 대표적으로 동의를 가장 많이 받았던 텔레그램 N번방 사건은 여론을 환기시켰고 언론의 심층 보도로 이어지면서 선순환을 만들어냈다.

스쿨존에서 차에 치여 숨진 사건의 경우 문재인 대통령이 스쿨존을 쉽게 인식할 수 있는 방안을 마련하라고 직접 지시했고 하루 만에 국민 청원 20만 명을 달성해 여론의 분노를 확인시켰다.

▲ 청와대 국민청원 일러스트 이미지. ⓒ 연합뉴스

그럼에도 청와대 게시판은 제도 운용상 그림자가 드리워지는 걸 피할 순 없었다. 지난 2019년 패스트트랙 문제로 여야가 극심한 갈등을 벌일 때 지지자들은 경쟁적으로 자유한국당과 민주당 해산 청원을 냈다.

이에 관해 청와대는 헌법 제9조에서 정부의 정당 해산 제소권을 부여하고 있지만 “정당에 대한 평가는 주권자인 국민의 몫”이라고 답변했다. 청와대 답변은 삼권 분립에 역행한다는 비판까지 들었다. 마치 진영 대결을 치르듯, 자기 진영에 불리한 판결을 내린 판사를 감사해야 한다는 청원도 꾸준했다.

한 일간지는 이를 두고 “국민 청원 게시판이 미확인 사실을 공론화하거나 분노를 배출하는 하수구가 됐다”고 격하게 비난했다.

하지만 청와대 게시판을 깎아내리면서도 갈등을 부추기거나 미확인 내용을 퍼다 나른 것은 언론이었다. 개인 분쟁에 가까운 사건이나 일방적 주장도 기사화했고, 사건 실체가 불분명해도 ‘청와대 게시판에 올라와 있다’는 팩트 하나만 갖고 ‘논란’으로 포장하기도 했다. 일명 커뮤니티발 보도의 전형이다. 검증은 나중이고 우선 기사화를 통해 조회 수를 올리는 방식이다.

언론은 ‘국민 청원 이름으로 게시된 여론 아니냐’면서도 청와대 게시판을 악마화하는 모순적 태도를 보였다. 청와대 출입 기자들도 큰 이슈나 이벤트가 없으면 게시판을 뒤져 입맛에 맞는 ‘정쟁’의 내용을 ‘논쟁’으로 탈바꿈시켰다. 청와대 게시판에 대한 언론의 평가를 쉽게 동의하기 어려운 이유도 여기에 있다. 자기 모순적 행태 때문이다.

언론이 현실을 왜곡해온 탓에 대중 이목이 청와대 게시판으로 쏠린 것은 아닌지 자문부터 해봐야 한다. 우리 언론이 겉으로는 ‘여론을 반영한다’는 대의를 내세우지만, 실은 정파적 보도를 주도하고 여론을 독점할 수 있다고 오판하지 않는지 성찰해보라는 것이다. 청와대 게시판 흥행은 언론에 대한 불신과 맞닿아 있다.

▲ 4월29일 문재인 대통령이 청와대 여민관 집무실에서 국민청원 답변을 하고 있다. 사진=청와대

그렇다고 청와대 게시판을 문재인 정부의 ‘직접’ 소통 성과로 자찬하는 건 따져봐야 한다. 문 대통령은 손석희 전 JTBC 앵커와 대담에서 “과거처럼 기자회견이라는 방식의 소통뿐만 아니라 현장을 찾아 국민과 직접 만나는 방식의 소통, 국민의 청원을 직접 듣고 답하는 방식의 소통 등 많은 노력을 기울였다”고 말했다. ‘노무현 전 대통령이 기자회견을 150회 한 것과 비교하면 소통이 부족하다’는 손 전 앵커 지적에 대한 반박성 답변이었지만 군색하기 그지없다. “기자회견 등 직접 소통은 크게 부족했지만 대국민 소통 플랫폼 정착엔 노력했다” 정도가 적확하다.

차기 윤석열 정부는 대통령 집무실 1층에 프레스센터를 조성하는 방안을 추진 중이다. 당선자는 기자들과 수시로 접촉하겠다고 공언했다. 빈말이지 않으려면 프레스센터 출입 기준부터 공정해야 한다. 제대로 된 설명도 없이 일부 매체들의 인수위 출입을 거부한 행태로는 소통을 말할 자격이 없다.

청와대 ‘국민청원게시판’과 ‘청원법’상 청원은 달라

국민이 말하는 정책

13 thg 8, 2021 — 행정안전부는 “청와대의 ‘국민청원게시판’은 ‘청원법’에 따른 청원이 아니며, 청와대 ‘국민청원게시판’이 모든 행정기관에 확대되는 것도 아니다”면서 …

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[국민청원답변] ‘유승준 입국금지’ 청원에 답합니다

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청와대 ‘국민청원게시판’과 ‘청원법’상 청원은 달라

국민이 말하는 정책

우리 동네 골목길이 깨끗해진 이유 아파트와 같은 공동주택은 아파트 내 분리배출함이 있어서 매주 정해진 요일에 입주민들이 쓰레기를 분리배출한다. 그런데 주택이 밀집된 곳은 지자체의 노력에도 불구하고 쓰레기 문제가 골칫거리이다. 골목길 곳곳에 이곳에 쓰레기를 버리지 마세요!라는 경고문과 함께 CCTV가 설치되어 있건만 쓰레기 문제에서 벗어날 수 없다. 그런 골목길을 지나면서 주민들뿐만 아니라 행인들도 저절로 눈살이 찌푸려진다. 주택가가 밀집한 동네 골목길에 영천골목관리소가 문을 열었다. 서대문구 천연,충현동은 안산 자락에 가까운 곳으로 주택이 밀집되어 있다. 우리집에서 독립문 영천시장으로 가는 길목에 있다. 최근에 그곳을 지나면서 여느 주택가완 달라 보인다는 생각이 들었다. 주택가 골목인데 종량제 봉투나 재활용 쓰레기가 눈에 띄지 않았다. 주택가 골목인데도 정말 깨끗하다는 생각이 들어 호기심에 자꾸만 골목 안으로 깊숙이 들어가 봤다. 영천골목관리소라는 생소한 간판이 눈에 들어온다. 주민이 종이상자에서 테이프를 제거한 뒤 분리배출하고 있다. 이른 아침인데 주민이 플라스틱, 투명 폐페트병, 종이 등을 분리배출하러 왔다. 분리배출함에 표시된 대로 재활용품을 집어넣고 있다. 종이상자를 해체하지 않고 그대로 버리니 골목관리사가 가운데 투명테이프를 제거하고 납작하게 접어서 배출할 것을 알려준다. 종이상자는 상자에 붙은 테이프나 철핀 등을 제거한 뒤 버려야 한다. 처음엔 해보지 않아서 어려운 것 같아도 여러 번 반복하다 보면 쉽게 처리할 수 있는 일이었다. 주민은 다음부터 종이상자를 분리배출할 적에 그렇게 해야겠어요라면서 수긍한다. 골목관리사가 잘못 배출한 재활용품을 끄집어내 다시 분리배출하고 있다. 영천골목관리소를 운영한 지 벌써 1년이 지나고 있다. 재작년 12월 영천골목관리소가 문을 열었을 때부터 골목관리사가 근무하고 있다. 60세부터 80세까지 총 4명의 어르신으로 구성되어 있다. 74세의 이순영 골목관리사는 분리배출함을 살펴보면서 주민들이 잘못 배출한 쓰레기가 있으면 제대로 분리배출하고 있다. 초기엔 주민들이 정확히 분리배출하는 게 익숙하지 않았다. 그래서 골목관리사가 주민들에게 분리배출하는 방법을 안내해도 골목관리사가 다시 분리배출해야 하는 번거로움이 많았다. 지금은 주민들이 분리배출법을 숙지한 탓에 점점 나아져가고 있다고 한다. 영천골목관리소에 골목관리사가 상주하면서 주민의 분리배출을 안내하고 있다. 1년이 지난 지금은 어떨까? 골목관리사가 다시 분리배출하는 쓰레기 양은 초기보다 많이 줄어들었다. 하지만 여전히 지켜지지 않는 게 있다고 한다. 공동주택에 거주하는 나도 새겨들어야 할 말이다. 1회용 용기의 내용물을 완전히 비워서 오염물을 제거하는 것과 재질이 다른 것을 분리하는 것입니다라고 알려준다. 영천골목관리소에 음식물 처리기도 있어서 주민들이 음식물 쓰레기를 버리고 있다. 영천골목관리소에 음식물 처리기도 비치되어 있다. 두 대가 가동 중이다. 생분해 비닐봉투에 담아온 음식물 쓰레기를 기계의 뚜껑을 열고 투입하면 내부에서 열 건조 분쇄 과정을 거친다. 음식물 처리기를 거치니 음식물이 가루로 변해 있다. 음식물 쓰레기 양이 15%로 줄어든다. 생분해 비닐봉투에 담으니 별도의 쓰레기가 발생하지 않는다. 영천골목관리소에서 주민들에게 생분해 비닐봉투를 무상으로 나눠주고 있다. 철과 알루미늄으로 된 캔을 자석으로 구분해서 분리배출할 수 있게 했다. 최근 아파트에서 캔을 철과 알루미늄으로 구분해서 배출하게끔 별도의 배출함을 두고 있다. 영천골목관리소에서 그 이유를 알았다. 철보다 알루미늄의 재활용 단가가 더 높기 때문이다. 그런데 일반인이 철과 알루미늄을 구분하기 어렵다. 그래서 분리배출함 위에 둥근 자석을 붙여두고 있다. 자석에 붙으면 철 캔이고 자석에 붙지 않으면 알루미늄 캔이다. 내심 우리 아파트에도 자석을 두고 구분해서 버리게 한다면 좋겠네라는 생각이 들었다. 골목관리사가 플라스틱에 붙은 라벨을 제거하고 있다. 골목관리사가 플라스틱에 붙은 라벨을 떼어내고 있다. 라벨이 쉽게 떨어지지 않아서 가위로 자르고 있다. 투명 폐페트병은 라벨을 잘 떼어내는데 비해 플라스틱은 라벨이 붙어 있는경우가 많다고 한다. 환경부에 따르면,재질이 다른 물질을 분리해서 배출하는 게 원칙이다. 그러니 투명 폐페트병처럼 플라스틱도 라벨을 떼어낸 뒤 분리배출해야 한다.만약 인위적으로분리할 수 없다면 종량제 봉투에 버리는 게 맞다. 영천골목관리소에 머물면서 골목관리사가 하는 일을 지켜보니 분리배출을 꼼꼼하게 해야겠다는 생각이 든다. 그동안 매주 분리배출하건만 아직도 부족하다. 어설프게 분리배출한다면 안 하느니만 못한 것 같다. 우리와 우리의 후손이 살아가야 할 환경을 위해 당연히 해야 할 일이다. 도시재생 앵커시설로 재활용 분리배출함, 음식물 처리기, 종량제 수거함이 실내에 마련되어 있다. 영천골목관리소는 국토교통부 도시재생사업으로 탄생했다. 천연충현 도시재생지원센터에서 주민들의 의견을 취합하여 골목길 쓰레기를 분리배출하는 시설을 만들기에 이르렀다. 주민들이 직접 운영하고 관리하는 것을 목표로 설립된 골목관리소는 단독,다세대 주택이 밀집한 주거지의 골목 쓰레기 문제 등을 해결하기 위해 조성된 도시재생 앵커시설이다. 바깥이 아니라 실내에 시설을 뒀다. 주민이 영천골목관리소를 방문해서 재활용품을 분리배출하고 있다. 영천골목관리소는 실내형 생활폐기물 거점배출시설이다. 실내형 생활폐기물 거점배출시설은 전국적으로 보면 제주도에 이어 두 번째라고 한다. 그런데 제주도는 동 단위인데 서대문구는 골목 단위로 만들었다. 주민들이 걸어서 이동할 수 있는 거리에 시설이 있는 셈이다. 재활용 분리배출함, 음식물 처리기, 종량제 봉투 수거함까지 있다. 또한 분리배출을 안내하는 골목관리사가 상주하고 있어서 주민들의 분리배출을 도와주고 있다. 주민들은 매일 오전 6시부터 오후 11시까지 수시로 배출할 수 있다. 쓰레기 배출 거점인 골목관리소 활용을 통해 골목 환경을 쾌적하게 유지하고, 주민이 필요로 하는 편의시설을 조성하여 지속적인 골목 단위 커뮤니티 활성화를 도모하고자 한다. 현재 운영 중인 영천골목관리소 외에 옥천골목관리소도 문을 열었다. 2023년에 건립될 천연골목관리소까지 확대되면 쓰레기 거점 배출 방식이 마을 전체로 확대될 예정이다. 영천골목관리소에 이어 최근에 옥천골목관리소도 문을 열었다. 국토교통부에서 도시재생사업을 추진하고 있다. 도시재생사업은 도시 쇠퇴에 대응하여 물리적 환경 개선(H/W)과 주민들의 역량 강화(S/W)를 통해 도시를 종합 재생하기 위한 사업이다. 특히 노후 주거지의 환경 개선과 도시 경쟁력 회복사업을 중점적으로 시행하고 있다. 지난 2016년부터 우리 동네에서도 천연충현 도시재생사업이 시작되었다. 그 사업의 결과물로 영천골목관리소가 문을 열었다. 도시재생사업으로 골목길이 쾌적해져서주민들뿐만 아니라 행인들도 그 혜택을 누리고 있다. 지금 전국 곳곳에서 벤치마킹하기 위해 방문하고 있다고 하니 주택가가 밀집한 동네 골목길 곳곳에 이런 시설이 늘어나길 바란다. 도시재생 종합정보체계:https://www.city.go.kr/index.do 정책기자단|윤혜숙[email protected] 시와 에세이를 쓰는 작가의 따듯한 시선으로 세상을 바라보면서 저만의 감성으로 다양한 현장의 소식을 전하겠습니다. 이메일 연락처: [email protected]

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